El Programa de Políticas Urbanas de WIEGO intenta transformar los sistemas urbanos para que las personas trabajadoras en empleo informal tengan ingresos más altos y estables, lugares seguros para vivir y trabajar, y la capacidad de negociar avances sostenibles en términos de políticas y prácticas urbanas. Para lograr este objetivo, proporcionamos investigaciones, conocimiento conceptual y político, lineamientos y oportunidades de participación para organizaciones de membresía, personas formuladoras de políticas públicas, personas académicas y profesionales urbanas.
El Programa de Políticas Urbanas se centra en visibilizar la magnitud y la contribución de la economía informal urbana, y lo que impulsa tanto la inclusión como la exclusión. La integración de las personas trabajadoras en empleo informal a los sistemas urbanos ―la planificación, la provisión de infraestructura, la gestión de residuos, el comercio minorista y la alimentación― en condiciones favorables es un ámbito de trabajo fundamental. Les ofrecemos acompañamiento directo en procesos de integración en los lugares de trabajo ―en particular en Brasil, Sudáfrica e India― y trabajamos de cerca con Ciudades Focales. Una gran parte de nuestro trabajo se lleva a cabo junto a organizaciones de base de miembros de personas trabajadoras. Intentamos apoyar su trabajo de incidencia, informar sobre políticas relevantes y tener influencia en las comunidades clave de práctica. Buscamos que haya un círculo virtuoso entre lo local y lo global, en el que la evidencia local se utilice para garantizar avances que impulsen procesos clave en torno a políticas internacionales, y que estas mismas luego fortalezcan los avances locales.
La clave para garantizar políticas y prácticas inclusivas es contar con las estadísticas adecuadas. El Programa de Políticas Urbanas ha acompañado al Programa de Estadísticas generando estimaciones respecto a la magnitud y la contribución de la economía informal urbana, incluyendo lineamientos recopilar datos sobre las personas recicladoras y las personas vendedoras ambulantes. Además de eso, se le presta atención a la recopilación y a la difusión de evidencia sobre los aportes de las personas trabajadoras en domicilio a las ciudades, de las personas vendedoras ambulantes y de mercado a la seguridad urbana de los alimentos, y de las personas recicladoras a los sistemas municipales de gestión de residuos y a la mitigación del cambio climático.
El Programa de Políticas Urbanas, junto con Ciudades Focales, proporciona información constante sobre el estado de la economía informal urbana. En 2023 y 2024, evaluamos las implicaciones de la crisis del costo de vida para las personas trabajadoras en empleo informal en Bangkok y en Accra. Esto llegó luego del estudio llevado a cabo en varias ciudades sobre la crisis por la COVID-19, que evidenció el impacto desproporcionado que había ocasionado la pandemia en las personas trabajadoras en empleo informal, particularmente en las mujeres y en grupos específicos de personas trabajadoras, y cómo ese impacto permaneció. Esto significó un aporte crítico para el trabajo de incidencia a nivel ciudad. Algunos estudios anteriores llevados a cabo en varias ciudades son el estudio de monitoreo de la economía informal en diez ciudades y el estudio sobre la crisis económica mundial. Estas investigaciones se llevan a cabo junto con organizaciones de personas trabajadoras y reflejan la realidad concreta de las personas trabajadoras en domicilio, de las personas vendedoras ambulantes y de mercado y de las personas recicladoras. También dejan ver cómo los gobiernos y otras partes involucradas ayudan o dificultan su trabajo. Apoyamos el esfuerzo en los trabajos de incidencia tanto en las ciudades como a nivel mundial.
El cambio climático afecta cada vez más a las personas en empleo informal. Una de las prioridades del Programa de Políticas Urbanas es analizar el impacto del cambio climático en la economía informal urbana y fortalecer la resiliencia de las personas trabajadoras.
En Brasil, hemos implementado un sistema de monitoreo en tiempo casi real en cooperativas de personas recicladoras en seis ciudades. En Delhi y Bangkok, estamos trabajando junto con organizaciones aliadas del movimiento de personas trabajadoras para registrar el impacto de los eventos climáticos extremos en quienes realizan trabajo en domicilio y en personas vendedoras ambulantes.
También documentamos y difundimos modelos de infraestructura urbana resiliente al clima, con un enfoque especial en los medios de sustento informales.
Nuestro trabajo busca fortalecer las estrategias de adaptación y asegurar compromisos concretos que impulsen intervenciones de apoyo a los medios de sustento en las políticas y prácticas locales y nacionales. Además, procuramos incidir en los principales procesos internacionales sobre cambio climático, en particular la Conferencia de las Partes de las Naciones Unidas y el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático.
Muchas de las personas trabajadoras en empleo informal viven en asentamientos informales, y para algunas su hogar también es su lugar de trabajo. Para el trabajo en domicilio hemos trabajado en enfoques innovadores para garantizar la tenencia, la subvención de viviendas y las regulaciones apropiadas de zonificación. Trabajamos de la mano con el Fideicomiso de Vivienda Mahila.
Para la venta ambulante, junto a Ciudades Focales, apoyamos modelos inclusivos de diseño y planificación, como el trabajo de Asiye eTafuleni en Warwick Junction, Durban; y el trabajo de Ciudades Focales en la Ciudad de México. En Delhi, una tarea central es monitorear que se implemente la ley de las personas vendedoras ambulantes de India. Desarrollamos lineamientos sobre el espacio público para personas trabajadoras, funcionarias de gobierno o diseñadoras de políticas públicas.
Con respecto al reciclaje, hemos preparado materiales acerca de enfoques basados en los medios de subsistencia para los cierres de vertederos, la financiación del carbono y las iniciativas de valorización energética. Hemos acompañado y monitoreado casos de inclusión en Brasil, Colombia e India. En Brasil, hemos brindado nuestro apoyo al Foro Municipal de Residuos y Ciudadanía y al Observatorio para el Reciclaje Inclusivo.
Es un mito que las personas trabajadoras en empleo informal son evasoras de impuestos, pero los gobiernos nacionales y las organizaciones multilaterales siguen intentando llevar a estas personas “a la red fiscal”. El Programa de Políticas Urbanas busca documentar y visibilizar los numerosos impuestos y tasas que pagan las personas trabajadoras en empleo informal, a menudo a nivel local. Lo que se proyecta es tener voz en las decisiones políticas y capacitar organizaciones de base de miembros de personas trabajadoras para negociar con las autoridades fiscales y con los gobiernos locales. También trabajamos con socios que se especializan en impuestos y desarrollo para involucrarnos con actores políticos clave a nivel mundial, incluyendo la OCDE, el Banco Mundial y el FMI. Nuestro trabajo impositivo está más avanzado en Senegal y en Ghana donde hemos llevado a cabo proyectos de investigación a gran escala. El trabajo realizado en Ghana en particular ha puesto de relieve que la evidencia es crucial para diseñar políticas fiscales justas y efectivas.
Para lograr un cambio a largo plazo es fundamental tener influencia en las comunidades de práctica que moldean los medios de subsistencia urbanos. Esto conlleva asociaciones estratégicas y publicaciones. Hemos participado en libros colectivos de acceso libre, como La COVID-19 y la economía informal y Reexaminación de la economía informal, y hemos iniciado ediciones especiales en revistas, por ejemplo sobre los medios de subsistencia urbanos para la revista Environment and Urbanization. Los aliados a largo plazo de nuestro trabajo de planificación urbana son el Instituto Indio de Asentamientos Humanos y la Asociación de Escuelas Africanas de Planificación. En nuestro trabajo respecto a los residuos, asesoramos a la Asociación Internacional de Residuos Sólidos, a la organización Pew Charitable Trusts sobre políticas de plásticos, a la Iniciativa Circular, y a WaterAid y a Salud en el Lugar de Trabajo Sin Fronteras sobre asuntos de salud y seguridad. Para el trabajo fiscal nos hemos asociado hace tiempo con el Centro Internacional de Impuestos y Desarrollo, y para el trabajo sobre economía y desarrollo, con el Instituto Mundial de Investigación sobre Desarrollo de la Universidad de la ONU.
El Programa de Políticas Urbanas lleva una larga trayectoria involucrándose en procesos relevantes de la ONU. Gracias al esfuerzo de WIEGO y sus aliados durante la conferencia Hábitat III, la Nueva Agenda Urbana contempla un lenguaje sólido y positivo sobre la economía informal. El trabajo en las negociaciones del Tratado sobre los Plásticos y la Conferencia de Partes representa un foco más reciente. Dentro de nuestro trabajo fiscal, estamos en constante colaboración con instituciones financieras internacionales: organizamos un seminario web junto a la OECD sobre diseño tributario y solemos trabajar con el Programa Fiscal del Banco Mundial. Participamos en la elaboración del informe insignia de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos, GOLD, aportando cuatro investigaciones. Somos parte de la membresía activa de la Plataforma Global por el Derecho a la Ciudad y de la Alianza de Ciudades. Compartimos muchas de las preocupaciones de la red internacional de personas trabajadoras de los barrios en situación de pobreza, Slum Dwellers Internacional, y colaboramos activamente con ella en procesos internacionales de trabajo de incidencia.
El Programa de Políticas Urbanas se vale de una serie de métodos de investigación, desde entrevistas cualitativas y detalladas a un grupo focal a encuestas y análisis de datos de la agencia nacional de estadísticas. Lo que caracteriza a todos nuestros métodos de manera transversal y consistente es priorizar la experiencia y la perspectiva de las personas trabajadoras. Generamos conocimiento práctico, teórico y con fundamentos sobre el sur global.
Analizamos las políticas y las prácticas para encontrar puntos de apoyo y garantizar beneficios a las personas trabajadoras. Abrimos diálogos políticos con gobiernos y creamos oportunidades para que las personas trabajadoras puedan hacerse oír. Aspiramos a generar realidades a nivel local que impulsen políticas internacionales, que al mismo tiempo fortalezcan los avances locales.
Una gran parte de nuestro trabajo se lleva a cabo para y junto a organizaciones de base de miembros. Además de acompañar a las redes internacionales de personas trabajadoras, las alianzas a largo plazo incluyen el Movimiento Nacional de Catadores de Brasil (MNCR), SEWA Delhi, el Fideicomiso de Vivienda Mahila y HomeNet Tailandia. Producimos material que les sirva de apoyo a los movimientos de personas trabajadoras en los reclamos y el trabajo de incidencia que llevan a cabo.
El Programa de Políticas Urbanas de WIEGO coordina proyectos que mejoran de manera directa las condiciones de las personas trabajadoras en empleo informal en ciudades a lo largo del sur global. Estas iniciativas se centran en varias áreas estratégicas.
Para acompañar a las personas trabajadoras en domicilio en sus actividades de incidencia e intervenciones, nos centramos en los problemas que conlleva que el hogar sea el lugar de trabajo. En Delhi, mapeamos cómo y dónde las personas trabajadoras suelen utilizar su hogar como lugar de trabajo y qué implica esto para la planificación y las políticas. Documentamos el trabajo del Fideicomiso de Vivienda Mahila a través de una lente del hogar como lugar de trabajo y Shalini Sinha coeditó un número especial en la revista Built Environment.
Read MorePara incrementar la conciencia de género entre las personas recicladoras, el Proyecto de Género y Residuos llevó adelante una iniciativa participativa basada en un taller en Minas Gerais, Brasil. Buscaba proporcionar a las recicladoras herramientas prácticas que desafiaran y reflejaran de manera crítica la tan arraigada jerarquía de género en el hogar, el trabajo y los movimientos de personas recicladoras. El proyecto desarrolló una caja de herramientas de educación popular y un plan de acción para cuestiones de género, así como una caja de herramientas para personas académicas y profesionales que dejaba en evidencia las desigualdades de género en el sector de reciclaje.
Read MoreEl proyecto Cuidar estudió los riesgos de salud y seguridad en el trabajo a los que se enfrentan las personas recicladoras y trabajó junto a movimientos de personas trabajadoras para reducirlos. CataSaúde Viraliza fue una capacitación en línea para personas recicladoras que se realizó durante la pandemia por la COVID-19 y les brindó herramientas para hacerles frente a los riesgos económicos, entre otros.
Read MoreLas actividades diversas e inclusivas en espacios públicos pueden ayudar a progresar a las ciudades y sus residentes, pero los usos e intereses encontrados pueden presentar desafíos. A través del proyecto Espacio público para todas las Personas, una colaboración con la Alianza de Ciudades, desarrollamos materiales para personas trabajadoras en empleo informal que necesitan acceso al espacio público y para personas diseñadoras de políticas públicas que quieren construir ciudades más inclusivas.
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El Programa de Organización y Representación ayuda a las organizaciones de personas trabajadoras en empleo informal a desarrollar su capacidad organizativa y de liderazgo, y a vincularse entre sí y con organizaciones aliadas en la lucha para mejorar las condiciones de trabajo de sus integrantes.
Programa de Organización y RepresentaciónEl Programa de Derecho lucha por el reconocimiento, la inclusión y la protección de todos los derechos de las personas trabajadoras en las leyes y reglamentaciones. También les ofrece capacitaciones para hacer uso de la ley en la defensa de sus protecciones y derechos laborales.
Programa de DerechoEl Programa de Protección Social acompaña la lucha de las personas trabajadoras en empleo informal para acceder a protecciones sociales durante todo el ciclo de su vida, y las ayuda tanto a mitigar los riesgos a sus ingresos como a enfrentar los imprevistos.
Programa de Protección SocialEl Programa de Estadísticas trabaja con personas estadísticas y con personas usuarias de datos (entre ellas, personas trabajadoras en empleo informal) para mejorar métodos cuantitativos que permitan visibilizar la magnitud y la trascendencia tanto de la economía informal como de la situación de las personas que trabajan en ese marco; y comparte esos datos en formatos accesibles.
Programa de Estadísticas
