Partout dans le monde, les craintes, toujours plus vives, concernant la pollution environnementale, le changement climatique et le creusement des \u00e9carts entre riches et d\u00e9muni\u00b7e\u00b7s cr\u00e9ent ce que l\u2019on qualifie souvent de triple crise plan\u00e9taire \u2014\u00a0\u00e9conomique, sociale et environnementale. Ces enjeux complexes et cumul\u00e9s ont suscit\u00e9 des revendications en faveur d\u2019une transition juste pour les travailleuse\u00b7eur\u00b7s touch\u00e9\u00b7e\u00b7s par le basculement vers des formes de production \u00e9nerg\u00e9tique plus durables sur le plan environnemental et vers des mod\u00e8les d\u2019\u00e9conomie circulaire.<\/p>\n
Cet article examine les opportunit\u00e9s et les d\u00e9fis auxquels sont confront\u00e9\u00b7e\u00b7s les travailleuse\u00b7eur\u00b7s au Br\u00e9sil et ailleurs dans le contexte des syst\u00e8mes de responsabilit\u00e9 \u00e9largie des producteurs<\/a> (REP). Le Br\u00e9sil, par exemple, a reconnu l\u2019\u00e9conomie circulaire dans sa contribution d\u00e9termin\u00e9e au niveau national comme un \u00e9l\u00e9ment important pour une transition juste, en la reliant \u00e0 l\u2019inclusion sociale et aux opportunit\u00e9s de travail. Dans cet article, nous proposons quelques r\u00e9flexions sur les conditions n\u00e9cessaires pour garantir que la circularit\u00e9 est assur\u00e9e par les r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de mat\u00e9riaux, en veillant \u00e0 une transition juste vers la circularit\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 la REP et \u00e0 d\u2019autres syst\u00e8mes.<\/p>\n Les r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de mat\u00e9riaux sont parmi les plus vuln\u00e9rables \u00e0 perdre leurs moyens de subsistance dans le cadre de la transition vers une \u00e9conomie plus circulaire. En effet, les politiques et les investissements en faveur de l\u2019\u00e9conomie circulaire, tels que la REP, entra\u00eenent une augmentation des investissements et de la concurrence pour les mat\u00e9riaux et les opportunit\u00e9s, tout en imposant souvent des exigences lourdes et co\u00fbteuses en mati\u00e8re d\u2019enregistrement, d\u2019infrastructures et d\u2019administration. Cela conduit souvent \u00e0 une expulsion paradoxale des r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de mat\u00e9riaux des syst\u00e8mes de gestion des d\u00e9chets, alors qu\u2019elles\u00b7ils ont toujours jou\u00e9 un r\u00f4le central dans la pr\u00e9vention de la pollution et la r\u00e9cup\u00e9ration des mat\u00e9riaux \u00e0 des fins de recyclage et de r\u00e9utilisation. M\u00eame dans des pays comme l\u2019Allemagne<\/a>, o\u00f9 la gestion des d\u00e9chets est tr\u00e8s d\u00e9velopp\u00e9e, les r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de mat\u00e9riaux sont des acteurs essentiels de la r\u00e9cup\u00e9ration des canettes et des bouteilles dans le cadre du syst\u00e8me national de consigne, malgr\u00e9 leur manque d\u2019organisation et de reconnaissance au sein de ce syst\u00e8me.<\/p>\n Une transition juste pour les r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de mat\u00e9riaux et les autres travailleuse\u00b7eur\u00b7s des cha\u00eenes de valeur de la gestion des mat\u00e9riaux implique de les reconna\u00eetre comme des parties int\u00e9ress\u00e9es l\u00e9gitimes et de prot\u00e9ger et d\u2019am\u00e9liorer leur r\u00f4le dans ces syst\u00e8mes au cours de la transition. Mais garantir un v\u00e9ritable r\u00f4le aux travailleuse\u00b7eur\u00b7s ne revient pas simplement \u00e0 leur permettre de participer de mani\u00e8re informelle et sans v\u00e9ritable repr\u00e9sentation. L\u2019Alliance internationale des r\u00e9cup\u00e9rateurs (AIR), un r\u00e9seau mondial d\u2019organisations de travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel repr\u00e9sentant un demi-million de r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de mat\u00e9riaux dans plus d\u2019une trentaine de pays, souligne qu\u2019une transition juste pour les r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de mat\u00e9riaux<\/a> ne se produit g\u00e9n\u00e9ralement que lorsqu\u2019elles\u00b7ils sont organis\u00e9\u00b7e\u00b7s et ont la possibilit\u00e9 de progresser dans la cha\u00eene de valeur vers l\u2019exploitation d\u2019installations telles que des d\u00e9p\u00f4ts.<\/p>\n Dans l\u2019Oregon, aux \u00c9tats-Unis, cette ann\u00e9e, l\u2019organisation de r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s Ground Score Association<\/em> a pu influencer, gr\u00e2ce \u00e0 des campagnes bien organis\u00e9es, une modification de la loi de l\u2019\u00c9tat sur le syst\u00e8me de consigne afin d\u2019ouvrir le march\u00e9 de l\u2019exploitation des centres de d\u00e9p\u00f4t, qui sont g\u00e9r\u00e9s par des distributeurs. Cela permet \u00e0 leur \u00ab\u00a0People\u2019s Depot\u00a0\u00bb, auparavant financ\u00e9 par des dons, de devenir une partie officielle du syst\u00e8me et de se d\u00e9velopper pour fonctionner \u00e0 plein temps, en employant formellement des r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de mat\u00e9riaux pour exploiter le d\u00e9p\u00f4t, tout en fournissant, dans des conditions dignes, des services de reprise des bouteilles et en plaidant en faveur du syst\u00e8me de consigne de l\u2019\u00c9tat et des r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de mat\u00e9riaux (appel\u00e9\u00b7e\u00b7s localement \u00ab\u00a0canners\u00a0\u00bb).<\/p>\n Les organisations du Nord telles que Ground Score<\/em> ont \u00e9t\u00e9 influenc\u00e9es par d\u2019autres pays comme le Br\u00e9sil, o\u00f9 les r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de mat\u00e9riaux ont mis en place des mouvements nationaux pour d\u00e9fendre une transition juste et une int\u00e9gration de plein droit dans les syst\u00e8mes formels de gestion des mat\u00e9riaux.<\/p>\n En 2010, une loi br\u00e9silienne instituant la politique nationale de gestion des d\u00e9chets solides (PNRS) a marqu\u00e9 un tournant d\u00e9cisif pour l\u2019int\u00e9gration des r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de mat\u00e9riaux au Br\u00e9sil. Elle les a inclus\u00b7e\u00b7s comme actrice\u00b7eur\u00b7s prioritaires dans les programmes municipaux de tri \u00e0 la source et dans le syst\u00e8me de responsabilit\u00e9 partag\u00e9e du Br\u00e9sil, le Syst\u00e8me de logistique inverse (SLR, Sistema de log\u00edstica reversa<\/em>). Dans le cadre de ce syst\u00e8me br\u00e9silien, les industries qui produisent des emballages ou en g\u00e9n\u00e8rent en tant que d\u00e9chets sont tenues par la loi d\u2019investir dans les flux de retour de ces mat\u00e9riaux post-consommation et de donner la priorit\u00e9 \u00e0 la participation des coop\u00e9ratives de r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de mat\u00e9riaux dans ce processus. Ainsi, les coop\u00e9ratives se chargent du tri, du compactage, de la mise en balles et de la vente des mat\u00e9riaux recyclables r\u00e9cup\u00e9r\u00e9s \u00e0 l\u2019industrie du recyclage. En contrepartie, les industries productrices de d\u00e9chets investissent dans les coop\u00e9ratives en leur fournissant des v\u00e9hicules de transport, des \u00e9quipements, des am\u00e9liorations des entrep\u00f4ts de tri des coop\u00e9ratives, ainsi que des formations et une \u00e9ducation environnementale pour les membres des coop\u00e9ratives.<\/p>\n En plus de soutenir la capacit\u00e9 op\u00e9rationnelle des coop\u00e9ratives et d\u2019investir dans le renforcement de leurs moyens, certains programmes du SLR ont jou\u00e9 un r\u00f4le d\u00e9terminant dans le soutien aux coop\u00e9ratives de r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de mat\u00e9riaux pendant les crises, ainsi que dans le soutien \u00e0 la recherche sur les impacts de la pand\u00e9mie<\/a> men\u00e9e par WIEGO. R\u00e9cemment, WIEGO a int\u00e9gr\u00e9 l\u2019un des programmes de logistique inverse du Br\u00e9sil en tant que partenaire de son projet de surveillance en temps quasi r\u00e9el des ph\u00e9nom\u00e8nes m\u00e9t\u00e9orologiques extr\u00eames<\/a>, men\u00e9 dans six villes du Br\u00e9sil. Il s\u2019agit d\u2019une avanc\u00e9e majeure dans la collecte de donn\u00e9es sur l\u2019impact du changement climatique sur les centres de tri des travailleuse\u00b7eur\u00b7s, qui permettra d\u2019\u00e9laborer des politiques d\u2019adaptation visant \u00e0 renforcer la r\u00e9silience des r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de mat\u00e9riaux. Une autre avanc\u00e9e r\u00e9cente dans le domaine de la logistique inverse au Br\u00e9sil tient au fait que l\u2019ANCAT, l\u2019organe technique du Mouvement national des r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de mat\u00e9riaux recyclables, est d\u00e9sormais un \u00e9co-organisme certifi\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 sa plateforme Reciclar pelo Brasil<\/a><\/em>. Cela t\u00e9moigne de la pertinence et de la reconnaissance des travailleuse\u00b7eur\u00b7s dans le domaine de la logistique inverse au Br\u00e9sil.<\/p>\n Malgr\u00e9 les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s par le syst\u00e8me de logistique inverse pour reconna\u00eetre les pratiques circulaires quotidiennes<\/a> du Sud en soutenant les coop\u00e9ratives de r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de mat\u00e9riaux, de nombreux d\u00e9fis<\/a> affectent la capacit\u00e9 d\u2019inclusion du SLR. Par exemple, les crit\u00e8res de paiement des services fournis aux coop\u00e9ratives de r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de mat\u00e9riaux par l\u2019industrie ne sont toujours pas clairs, ce qui entra\u00eene un d\u00e9s\u00e9quilibre du pouvoir de n\u00e9gociation entre les parties, comme on l\u2019a \u00e9galement observ\u00e9 dans le cas de l\u2019Oregon. Un autre d\u00e9fi r\u00e9side dans le fait que le syst\u00e8me profite aux r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de mat\u00e9riaux organis\u00e9\u00b7e\u00b7s, mais laisse de c\u00f4t\u00e9 celles et ceux qui sont autonomes (non organis\u00e9\u00b7e\u00b7s), qui constituent toujours la majorit\u00e9 des r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de mat\u00e9riaux.<\/p>\nS\u2019organiser est crucial pour une transition juste<\/h3>\n
Un appel \u00e0 la reconnaissance, \u00e0 l\u2019investissement et \u00e0 l\u2019inclusion<\/h3>\n