\u00ab\u00a0Dans presque tous les endroits o\u00f9 nous travaillons, les leaders des travailleuse\u00b7eur\u00b7s tirent la sonnette d\u2019alarme\u00a0: les conditions m\u00e9t\u00e9orologiques extr\u00eames deviennent une probl\u00e9matique de plus en plus grave pour celles et ceux qui travaillent dans l\u2019informel.\u00a0\u00bb Cette remarque de Caroline Skinner, directrice du programme de Politiques urbaines \u00e0 WIEGO, pointe une v\u00e9rit\u00e9 trop souvent oubli\u00e9e dans les grandes discussions sur la gouvernance du climat, \u00e0 savoir que le changement climatique n\u2019est pas seulement une crise environnementale, c\u2019est aussi une question de moyens de subsistance.<\/p>\n
\u00c0 l\u2019approche de la Conf\u00e9rence des Nations unies sur les changements climatiques de 2025 (COP\u00a030<\/a>), pr\u00e9vue en novembre, les recherches men\u00e9es par WIEGO sur le climat et l\u2019\u00e9conomie informelle urbaine<\/a> apportent des pistes tr\u00e8s concr\u00e8tes pour affronter cette double r\u00e9alit\u00e9. R\u00e9alis\u00e9es aux c\u00f4t\u00e9s des organisations de travailleuse\u00b7eur\u00b7s que nous soutenons, nos recherches dressent la carte de l\u2019impact du changement climatique \u2014\u00a0\u00e0 Bangkok, \u00e0 Delhi, \u00e0 Lima et dans six villes br\u00e9siliennes\u00a0\u2014 sur la sant\u00e9, les routines de travail, la productivit\u00e9 et les revenus des travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel. Ces donn\u00e9es, ancr\u00e9es dans l\u2019exp\u00e9rience v\u00e9cue des travailleuse\u00b7eur\u00b7s, montrent bien comment le changement climatique vient amplifier les in\u00e9galit\u00e9s, qu\u2019elles soient locales, nationales ou mondiales.<\/p>\n Cette recherche nous invite aussi \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 une autre \u00e9chelle\u00a0: comment les donn\u00e9es sur les d\u00e9fis climatiques v\u00e9cus dans les villes peuvent-elles enrichir les processus de la gouvernance climatique mondiale\u00a0? Derri\u00e8re cette r\u00e9flexion se cache une question centrale\u00a0: comment passer de solutions hautement technocratiques \u00e0 des approches centr\u00e9es sur les personnes, capables de r\u00e9pondre \u00e0 la fois aux urgences environnementales et aux besoins en mati\u00e8re de moyens de subsistance\u00a0?<\/p>\n L\u2019\u00e9tude \u00ab\u00a0Changement climatique et \u00e9conomie informelle urbaine\u00a0\u00bb s\u2019appuie sur des travaux r\u00e9alis\u00e9s au Br\u00e9sil qui documentent l\u2019impact du climat sur les r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de mat\u00e9riaux<\/a>. Cette fois, elle \u00e9largit le champ \u00e0 deux autres groupes souvent oubli\u00e9s dans les d\u00e9bats et les politiques climatiques et du travail\u00a0: les vendeuse\u00b7eur\u00b7s de rue et les travailleuse\u00b7eur\u00b7s \u00e0 domicile. La recherche, men\u00e9e dans plusieurs villes (Bangkok, Bel\u00e9m, Belo Horizonte, Bras\u00edlia, Delhi, Florian\u00f3polis, Lima, Manaus et Salvador), analyse comment le lieu de travail et l\u2019acc\u00e8s aux infrastructures essentielles \u2014\u00a0eau, \u00e9lectricit\u00e9, toilettes, abri\u00a0\u2014 influencent tant la mani\u00e8re dont les travailleuse\u00b7eur\u00b7s font face aux effets du changement climatique que leurs strat\u00e9gies d\u2019adaptation.<\/p>\n Ces r\u00e9sultats tombent \u00e0 point nomm\u00e9 pour nourrir les discussions sur le financement de la lutte contre le changement climatique et pour \u00e9clairer les strat\u00e9gies de financement de l\u2019adaptation sur le lieu de travail. Ils rappellent aussi le r\u00f4le clef des gouvernements locaux dans la gestion des crises<\/a> afin de prot\u00e9ger les vies et les \u00e9conomies. Comme le souligne Skinner\u00a0: \u00ab\u00a0Les autorit\u00e9s locales fa\u00e7onnent l\u2019environnement des travailleuse\u00b7eur\u00b7s. Dans le meilleur des cas, c\u2019est l\u2019occasion de promouvoir des alternatives ascendantes, port\u00e9es par leurs organisations en dialogue avec les principaux acteurs urbains.\u00a0\u00bb<\/p>\n Les premi\u00e8res observations sugg\u00e8rent que les conditions m\u00e9t\u00e9orologiques extr\u00eames affectent directement la productivit\u00e9, la sant\u00e9 physique et mentale des travailleuse\u00b7eur\u00b7s, ainsi que les co\u00fbts de leur adaptation. \u00ab\u00a0Nous constatons que ce sont les travailleuse\u00b7eur\u00b7s elles\u00b7eux-m\u00eames qui assument la charge de l\u2019adaptation aux pressions climatiques. Elles\u00b7Ils investissent dans des appareils de refroidissement, paient plus cher pour l\u2019eau et l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, et se voient oblig\u00e9\u00b7e\u00b7s de r\u00e9duire ou de d\u00e9caler leurs horaires, ce qui entra\u00eene une baisse de leur productivit\u00e9 et de leur client\u00e8le\u00a0\u00bb, explique Marcela Valdivia, chercheuse et cheffe de projet \u00e0 WIEGO.<\/p>\n De plus, les impacts d\u00e9passent largement les lieux de travail classiques. Pour les femmes en particulier, les effets peuvent \u00eatre tr\u00e8s diff\u00e9rents. \u00ab\u00a0La r\u00e9alit\u00e9 des maisons utilis\u00e9es comme lieux de travail par les travailleuse\u00b7eur\u00b7s en milieu urbain doit \u00eatre reconnue et int\u00e9gr\u00e9e dans l\u2019action climatique \u2014\u00a0rappelle Shalini Sinha, sp\u00e9cialiste du travail \u00e0 domicile chez WIEGO\u00a0\u2014. La recherche place ainsi au premier plan des discussions sur le changement climatique ces secteurs invisibles o\u00f9 les femmes sont souvent surrepr\u00e9sent\u00e9es, comme le travail \u00e0 domicile\u00a0\u00bb, et montre comment le genre et l\u2019\u00e2ge fa\u00e7onnent les retomb\u00e9es des conditions m\u00e9t\u00e9orologiques sur le travail et la sant\u00e9.<\/p>\n La recherche men\u00e9e par WIEGO s\u2019appuie sur un principe central\u00a0: la coproduction des connaissances<\/a>, que nous mobilisons comme levier du changement social. Dans chacune des villes \u00e9tudi\u00e9es, le processus de recherche contribue \u00e0 sensibiliser les organisations de travailleuse\u00b7eur\u00b7s et leurs partenaires aux enjeux climatiques, en traduisant le jargon technique en termes concrets et accessibles \u00e0 celles et ceux qui en subissent de premi\u00e8re main les effets.<\/p>\n Ainsi, les donn\u00e9es recueillies ne se limitent pas \u00e0 de simples preuves anecdotiques. Comme l\u2019explique Valdivia, \u00ab\u00a0WIEGO et les organisations de travailleuse\u00b7eur\u00b7s collaborent main dans la main pour utiliser les r\u00e9sultats autant dans les campagnes et le plaidoyer politique que dans les m\u00e9dias et les forums mondiaux\u00a0\u00bb. Faire entendre la voix des travailleuse\u00b7eur\u00b7s permet de tracer des orientations claires pour promouvoir le changement, notamment \u00e0 l\u2019\u00e9chelle urbaine.<\/p>\n Les villes, en effet, sont des lieux o\u00f9 des transformations peuvent potentiellement s\u2019op\u00e9rer en profondeur, puisqu\u2019elles jouent un double r\u00f4le\u00a0: elles contribuent aux d\u00e9fis climatiques tout en ayant le pouvoir de les r\u00e9soudre. Trois types d\u2019interventions apparaissent comme particuli\u00e8rement d\u00e9cisives pour renforcer l\u2019action climatique syst\u00e9mique et l\u2019acc\u00e9l\u00e9rer.<\/p>\n La premi\u00e8re consiste \u00e0 transformer la fa\u00e7on dont les autorit\u00e9s des villes comprennent la r\u00e9silience. \u00ab\u00a0La clef, c\u2019est que les gouvernements locaux se rendent compte que renforcer la r\u00e9silience des travailleuse\u00b7eur\u00b7s revient \u00e0 renforcer la r\u00e9silience des villes. Les deux sont indissociables\u00a0\u00bb, souligne Sonia Dias, sp\u00e9cialiste des d\u00e9chets \u00e0 WIEGO.<\/p>\n La deuxi\u00e8me concerne l\u2019am\u00e9nagement urbain int\u00e9gr\u00e9 et les diff\u00e9rentes approches des politiques publiques. Des changements syst\u00e9matiques, men\u00e9s de front dans plusieurs secteurs, peuvent avoir des effets durables. \u00ab\u00a0La conception des villes doit int\u00e9grer des zones d\u2019ombre, des espaces verts, des plans d\u2019eau et des mat\u00e9riaux de construction adapt\u00e9s \u00e0 la chaleur. Il faut aussi agir sur le logement, les transports et les moyens de subsistance. La r\u00e9glementation du travail, la r\u00e9silience climatique et les transitions justes doivent \u00e9galement \u00eatre int\u00e9gr\u00e9es dans la planification et les politiques, et ce, de mani\u00e8re rapide et efficace\u00a0\u00bb, insiste Sinha.<\/p>\n Enfin, la troisi\u00e8me intervention repose sur la construction d\u2019alliances. Comme le rappelle Dias\u00a0: \u00ab\u00a0Nous devons constamment scruter le paysage politique pour identifier les opportunit\u00e9s d\u2019influence, et il nous faut renforcer les alliances, notamment en tissant des liens avec la soci\u00e9t\u00e9 civile et des partenaires \u00e0 l\u2019\u00e9chelle des politiques locales et nationales. L\u2019enjeu, c\u2019est avant tout d\u2019utiliser des donn\u00e9es solides pour r\u00e9soudre collectivement des probl\u00e8mes.\u00a0\u00bb<\/p>\n Ces leviers d\u2019action produisent d\u00e9j\u00e0 des r\u00e9sultats tangibles. Au Br\u00e9sil, par exemple, des coop\u00e9ratives de r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de mat\u00e9riaux se sont appuy\u00e9es sur des donn\u00e9es de suivi en temps quasi r\u00e9el<\/a> pour interpeller le Minist\u00e8re public f\u00e9d\u00e9ral br\u00e9silien \u00e0 propos du retard pris dans le renouvellement de l\u2019accord d\u2019utilisation des terres pour le centre de collecte et de tri des d\u00e9chets \u00e0 Florian\u00f3polis<\/a>. Par ailleurs, elles ont obtenu des r\u00e9novations adapt\u00e9es aux enjeux climatiques, financ\u00e9es par le secteur priv\u00e9, dans la r\u00e9gion m\u00e9tropolitaine de Belo Horizonte. Cette visibilit\u00e9 accrue de la recherche a \u00e9galement permis aux r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s d\u2019acc\u00e9der \u00e0 des espaces de d\u00e9cision sur le climat. Elles\u00b7Ils si\u00e8gent d\u00e9sormais \u00e0 la Chambre technique de l\u2019\u00e9conomie circulaire du Br\u00e9sil<\/a>, dans le cadre du Forum br\u00e9silien sur le changement climatique<\/a>, ainsi qu\u2019au Comit\u00e9 municipal sur l\u2019adaptation au changement climatique et l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9cologique de Belo Horizonte.<\/p>\n En Inde, un pas in\u00e9dit a aussi \u00e9t\u00e9 franchi avec l\u2019inclusion des travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel dans les directives de l\u2019Autorit\u00e9 nationale de gestion des catastrophes<\/a>. C\u2019est une avanc\u00e9e majeure par sa pr\u00e9cision et son ampleur. Il faut noter que ces directives reconnaissent les risques sp\u00e9cifiques auxquels les femmes sont confront\u00e9es\u00a0; elles proposent donc des recommandations cibl\u00e9es pour les travailleuses domestiques et celles \u00e0 domicile.<\/p>\n Les directives ne constituent, toutefois, qu\u2019un point de d\u00e9part. Pour qu\u2019elles se traduisent en plans d\u2019action contre la chaleur efficaces au niveau des villes, capables d\u2019apporter un v\u00e9ritable soulagement aux travailleuse\u00b7eur\u00b7s, il faudra mobiliser des approches conventionnelles et d\u2019autres plus radicales en mati\u00e8re de travail, de genre, d\u2019urbanisme et de gouvernance. L\u2019objectif en Inde est d\u00e9sormais de collaborer avec un plus grand nombre de minist\u00e8res nationaux afin d\u2019approfondir l\u2019impact et d\u2019\u00e9largir la port\u00e9e des plans d\u2019action contre la chaleur, pour les int\u00e9grer aux plans climatiques et d\u2019adaptation nationaux ainsi qu\u2019aux d\u00e9bats sur la transition juste.<\/p>\n Le renforcement du pouvoir des travailleuse\u00b7eur\u00b7s reste un pilier essentiel. Le processus de recherche sur le changement climatique agit \u00e0 la fois comme un outil de formation et comme un levier de mobilisation, permettant aux travailleuse\u00b7eur\u00b7s de prendre part aux espaces de prise de d\u00e9cision sur le climat, aux niveaux local, national et international.<\/p>\n Mais le changement syst\u00e9mique<\/a> exige des partenariats strat\u00e9giques. Transformer les discours et les politiques climatiques suppose des alliances \u00e0 diff\u00e9rents niveaux, capables de soutenir et d\u2019amplifier les messages politiques. Par exemple, les organisations de travailleuse\u00b7eur\u00b7s et les syndicats peuvent inscrire la question du travail dans des luttes plus larges pour le logement, l\u2019espace public et l\u2019acc\u00e8s aux services. Les collaborations universitaires, notamment celles li\u00e9es aux rapports du GIEC<\/a>, renforcent les bases de connaissances. Et les r\u00e9seaux internationaux tels que le C40<\/a>, la CGLU<\/a> et l\u2019Alliance des villes<\/a> assurent le lien entre les r\u00e9alit\u00e9s locales et les processus mondiaux.<\/p>\n Le message central de la recherche en vue de la COP\u00a030 est sans \u00e9quivoque\u00a0: les solutions et financements climatiques entrepris \u00e0 l\u2019\u00e9chelle plan\u00e9taire doivent placer au c\u0153ur des priorit\u00e9s les travailleuse\u00b7eur\u00b7s qui jouent un r\u00f4le fondamental dans les villes. La reconnaissance des travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel, pleine et enti\u00e8re, en tant que partenaires indispensables de l\u2019action climatique, doit s\u2019appuyer sur des forces de levier, sur des alliances et sur des strat\u00e9gies de plaidoyer fond\u00e9es sur des donn\u00e9es solides, car ces forces, alliances et strat\u00e9gies cr\u00e9ent d\u00e9j\u00e0 du changement dans des villes \u00e0 travers le monde.<\/p>\nDe nouvelles recherches dressent la carte des impacts climatiques sur trois secteurs dans neuf villes<\/h3>\n
Faire de la recherche sur le climat un levier en faveur du changement syst\u00e9mique<\/h3>\n
Mobiliser les donn\u00e9es pour plaider en faveur de la protection climatique<\/h3>\n
Principaux enseignements du processus de recherche alors que WIEGO se tourne vers la COP<\/h3>\n