{"id":48519,"date":"2025-05-06T12:53:19","date_gmt":"2025-05-06T16:53:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.wiego.org\/?p=48519"},"modified":"2025-05-06T14:55:15","modified_gmt":"2025-05-06T18:55:15","slug":"la-destruction-de-la-protection-sociale-et-des-politiques-du-travail-inclusives-en-argentine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wiego.org\/fr\/blog\/la-destruction-de-la-protection-sociale-et-des-politiques-du-travail-inclusives-en-argentine\/","title":{"rendered":"La destruction de la protection sociale et des politiques du travail inclusives en Argentine"},"content":{"rendered":"

L\u2019Argentine fait face \u00e0 une crise \u00e9conomique majeure. L\u2019inflation monte en fl\u00e8che, la pauvret\u00e9 augmente et les politiques gouvernementales d\u00e9mant\u00e8lent des protections sociales essentielles, laissant des millions de travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel dans la d\u00e9tresse.<\/p>\n

L\u2019un des aspects particuli\u00e8rement dommageables de ces coupes budg\u00e9taires est la destruction du Monotributo social, une mesure consid\u00e9r\u00e9e comme une bonne pratique au niveau international pour formaliser l\u2019emploi et offrir une protection sociale aux travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel les plus d\u00e9muni\u00b7e\u00b7s.<\/p>\n

Une crise croissante qui frappe de plein fouet les plus d\u00e9muni\u00b7e\u00b7s<\/h3>\n

Depuis sa prise de fonctions, le pr\u00e9sident Javier Milei a pris des mesures \u00e9conomiques drastiques, notamment la d\u00e9valuation du peso argentin, entra\u00eenant une inflation sup\u00e9rieure \u00e0 300\u00a0%<\/a> en 2024. Les prix de l\u2019essence ont doubl\u00e9 et ceux des denr\u00e9es alimentaires ont augment\u00e9 de 50\u00a0%<\/a>.<\/p>\n

Les salaires et les retraites n\u2019ont pas augment\u00e9 au m\u00eame rythme, ce qui a provoqu\u00e9 une forte baisse du pouvoir d\u2019achat. Le salaire minimum a subi une d\u00e9pr\u00e9ciation de pr\u00e8s de 30\u00a0% entre novembre 2023 et mai 2024<\/a>. Les travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel ont \u00e9t\u00e9 les plus durement affect\u00e9\u00b7e\u00b7s. Compte tenu de l\u2019inflation, leurs revenus ont diminu\u00e9 de 22\u00a0% au premier trimestre 2024, contre une baisse de 14\u00a0% pour les travailleuse\u00b7eur\u00b7s du formel<\/a>. Les femmes ont \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement touch\u00e9es, car elles sont surrepr\u00e9sent\u00e9es dans les emplois \u00e0 faible r\u00e9mun\u00e9ration et informels, o\u00f9 l\u2019\u00e9cart de salaire entre les genres est encore plus important<\/a>.<\/p>\n

Ainsi, les taux de pauvret\u00e9 se sont envol\u00e9s. En septembre 2024, plus de la moiti\u00e9 des Argentin\u00b7e\u00b7s vivaient dans la pauvret\u00e9, selon l\u2019agence statistique argentine Indec<\/a>, contre un peu plus de 40\u00a0% au second semestre 2023.<\/p>\n

Alors que l\u2019\u00e9conomie a commenc\u00e9 \u00e0 se reprendre<\/a>, gr\u00e2ce \u00e0 une baisse de l\u2019inflation et \u00e0 une augmentation des salaires, nombreuses sont les personnes qui ont \u00e9t\u00e9 plong\u00e9es dans la pauvret\u00e9 par la crise \u00e9conomique et les coupures dans les programmes sociaux. Faute de programmes sociaux et du travail ad\u00e9quats, les personnes les plus d\u00e9munies seront laiss\u00e9es de c\u00f4t\u00e9.<\/p>\n

D\u00e9mant\u00e8lement de la protection sociale et des politiques du travail inclusives<\/h3>\n

Avant le gouvernement Milei, les politiques sociales et du travail reconnaissaient le travail essentiel des travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel, en particulier dans les secteurs du soin, de l\u2019\u00e9cologie et du social, et veillaient \u00e0 ce que leur contribution soit valoris\u00e9e et soutenue. Cependant, le gouvernement actuel a non seulement d\u00e9sarticul\u00e9 des programmes de protection sociale, mais a \u00e9galement supprim\u00e9 des politiques du travail inclusives qui reconnaissaient l\u2019importance du travail de soins, \u00e9cologique et social dans l\u2019\u00e9conomie informelle.<\/p>\n

Le d\u00e9mant\u00e8lement du r\u00e9gime Monotributo social <\/em>\u2013\u00a0un syst\u00e8me con\u00e7u pour aider les travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel \u00e0 passer \u00e0 l\u2019\u00e9conomie formelle tout en b\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019une couverture sant\u00e9 et retraite\u00a0\u2013 a laiss\u00e9 des centaines de milliers de personnes sans protection.<\/p>\n

Auparavant, le gouvernement subventionnait int\u00e9gralement le r\u00e9gime fiscal du Monotributo social<\/em>. Mais en octobre 2024, le gouvernement a commenc\u00e9 \u00e0 exiger que les travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel d\u00e9muni\u00b7e\u00b7s paient 50\u00a0% de leurs cotisations sociales de leur poche. En quelques semaines, 406\u00a0000 travailleuse\u00b7eur\u00b7s ont abandonn\u00e9 le syst\u00e8me<\/a>, perdant ainsi leur acc\u00e8s \u00e0 des prestations sociales fondamentales, telles que les soins de sant\u00e9 et la retraite, et voyant leur voie vers l\u2019\u00e9conomie formelle bloqu\u00e9e.<\/p>\n

Le gouvernement a \u00e9galement mis fin au programme Potenciar Trabajo<\/em>, qui fournissait une aide au revenu directe et des subventions aux coop\u00e9ratives des travailleuse\u00b7eur\u00b7s et aux organisations communautaires. Ce programme non seulement compl\u00e9tait les revenus des travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel, mais renfor\u00e7ait \u00e9galement l\u2019id\u00e9e que leur travail apporte une contribution significative \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n

Deux nouveaux programmes, Programa Acompa\u00f1amiento Social<\/em> (PAS) et Volver al Trabajo<\/em> (VAT), ont \u00e9t\u00e9 mis en place pour remplacer Potenciar Trabajo. Or, le PAS n\u2019offre qu\u2019une aide financi\u00e8re minimale, tandis que le VAT n\u2019a que peu contribu\u00e9 \u00e0 trouver des emplois stables aux travailleuse\u00b7eur\u00b7s. Selon des rapports officiels<\/a>, seules 152 personnes ont r\u00e9ussi \u00e0 trouver un emploi formel gr\u00e2ce au programme VAT, alors que plus d\u2019un million de travailleuse\u00b7eur\u00b7s y ont \u00e9t\u00e9 int\u00e9gr\u00e9\u00b7e\u00b7s.<\/p>\n

La suppression de prestations suppl\u00e9mentaires, telles que Nexo<\/em> et Plus Sociocomunitario<\/em>, a encore aggrav\u00e9 la situation des travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel. Ces programmes offraient un soutien financier aux personnes engag\u00e9es dans le travail social et communautaire, notamment les services de soins, la distribution alimentaire et la collecte des d\u00e9chets. En supprimant ces programmes, le gouvernement ne tient pas compte de la contribution pr\u00e9cieuse des travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel \u00e0 l\u2019aide sociale et \u00e0 la durabilit\u00e9 environnementale.<\/p>\n

Un gouvernement qui refuse d\u2019\u00e9couter<\/h3>\n

M\u00eame dans le cadre de ces changements d\u00e9vastateurs, le gouvernement refuse de dialoguer avec les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile, les syndicats et les groupes communautaires. Les tentatives r\u00e9p\u00e9t\u00e9es de l\u2019Union des travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019\u00e9conomie populaire (UTEP) et de WIEGO pour obtenir une rencontre avec des repr\u00e9sentant\u00b7e\u00b7s du minist\u00e8re du Capital humain ont \u00e9t\u00e9 ignor\u00e9es. Il n\u2019existe actuellement aucun m\u00e9canisme officiel permettant d\u2019\u00e9tablir un dialogue entre l\u2019\u00c9tat et les organisations des travailleuse\u00b7eur\u00b7s, ce qui laisse les communaut\u00e9s touch\u00e9es sans voix dans l\u2019\u00e9laboration des politiques.<\/p>\n

Recours aux organismes r\u00e9gionaux comp\u00e9tents en mati\u00e8re de droits humains<\/h3>\n

Les organisations des travailleuse\u00b7eur\u00b7s ont eu recours aux m\u00e9canismes r\u00e9gionaux de d\u00e9fense des droits humains pour trouver de l\u2019aide. Le 14 novembre 2024, l\u2019UTEP, le Centre d\u2019\u00e9tudes juridiques et sociales (CELS) et WIEGO ont particip\u00e9 \u00e0 une audience publique tenue par la Commission interam\u00e9ricaine des droits humains (CIDH), au cours de laquelle il a \u00e9t\u00e9 soulign\u00e9 que le d\u00e9mant\u00e8lement des protections sociales violait les droits des travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel d\u2019Argentine.<\/p>\n

Ces organisations ont aussi exhort\u00e9<\/a> collectivement la CIDH \u00e0 demander au gouvernement argentin de prendre des mesures imm\u00e9diates pour att\u00e9nuer les souffrances des travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel. Voici ce qu\u2019elles exigent du gouvernement\u00a0:<\/p>\n

    \n
  1. Le r\u00e9tablissement et l\u2019extension des programmes de protection sociale destin\u00e9s aux travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel afin que leur contribution soit reconnue, que leur transition vers l\u2019\u00e9conomie formelle soit favoris\u00e9e et que leur acc\u00e8s \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 sociale et aux prestations de sant\u00e9 soit garanti.<\/strong> Le gouvernement argentin devrait imm\u00e9diatement r\u00e9tablir la subvention du Monotributo social pour les travailleuse\u00b7eur\u00b7s \u00e0 faibles revenus, ainsi que les programmes Potenciar Trabajo, Nexo, Plus Sociocomunitario et Argentina Recicla.<\/li>\n
  2. Le respect de la l\u00e9gislation internationale relative aux droits humains qui interdit toute \u00ab\u00a0r\u00e9gression\u00a0\u00bb d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 sociale.<\/strong> L\u2019Argentine doit respecter ses engagements, en particulier ceux pris au titre du Protocole additionnel \u00e0 la Convention am\u00e9ricaine sur les droits humains dans le domaine des droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels (Protocole de San Salvador), du Pacte international sur les droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels, ainsi que des normes internationales du Travail de l\u2019OIT. Ces instruments obligent l\u2019\u00c9tat \u00e0 concr\u00e9tiser progressivement le droit \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 sociale et aux soins de sant\u00e9 pour toutes et tous. Le d\u00e9mant\u00e8lement injustifi\u00e9 des droits acquis en mati\u00e8re de protection sociale est contraire \u00e0 cette obligation.<\/li>\n
  3. Le respect des d\u00e9cisions des tribunaux<\/strong> imposant la distribution de denr\u00e9es alimentaires aux personnes d\u00e9munies.<\/li>\n
  4. Le renforcement des m\u00e9canismes de dialogue social.<\/strong> Des instances institutionnelles de consultation des organisations des travailleuse\u00b7eur\u00b7s doivent \u00eatre cr\u00e9\u00e9es afin de garantir que les travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel puissent faire entendre leur voix dans l\u2019\u00e9laboration, la mise en \u0153uvre et l\u2019\u00e9valuation des politiques sociales et du travail.<\/li>\n<\/ol>\n

    Appel collectif \u00e0 une action urgente<\/h3>\n

    La crise en Argentine est une situation d\u2019urgence en mati\u00e8re de droits humains. Elle se traduit par des violations du droit au travail, du droit \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 sociale, du droit \u00e0 une vie digne, du droit \u00e0 une alimentation suffisante et d\u2019autres droits. Tel que WIEGO, l\u2019UTEP et le CELS l\u2019ont collectivement demand\u00e9 lors de l\u2019audience<\/a>\u00a0: le gouvernement doit agir d\u00e8s maintenant pour prot\u00e9ger les travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel, mettre fin aux discours qui les stigmatisent et r\u00e9tablir les protections sociales. Il faut rappeler l\u2019importance des contributions sociales, environnementales et \u00e9conomiques des travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel en r\u00e9tablissant des mesures de protection sociale et des politiques du travail inclusives qui reconnaissent et soutiennent leur r\u00f4le essentiel. La communaut\u00e9 internationale doit soutenir ces revendications collectives, exiger des changements et faire preuve de solidarit\u00e9 envers les travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel de l\u2019Argentine dans leur lutte pour la justice et la s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n

    Photo\u00a0: Des r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de mat\u00e9riaux du MTE et de l\u2019UTEP face au Congr\u00e8s \u00e0 Buenos Aires, en Argentine. Cr\u00e9dit photo\u00a0: UTEP<\/h5>\n
    * Macarena Funes est avocate aupr\u00e8s de l\u2019UTEP.<\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    L\u2019Argentine fait face \u00e0 une crise \u00e9conomique majeure. L\u2019inflation monte en fl\u00e8che, la pauvret\u00e9 augmente et les politiques gouvernementales d\u00e9mant\u00e8lent des protections sociales essentielles, laissant des millions de travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel dans la d\u00e9tresse. 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