{"id":26765,"date":"2023-07-06T12:00:00","date_gmt":"2023-07-06T16:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/wiego.local\/fr-batir-le-pouvoir-des-vendeuseeurs-de-rue-face-la-repression-dans-des-villes-africaines\/"},"modified":"2025-03-07T16:54:00","modified_gmt":"2025-03-07T21:54:00","slug":"batir-le-pouvoir-des-vendeuseeurs-de-rue-face-la-repression-dans-des-villes-africaines","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wiego.org\/fr\/blog\/batir-le-pouvoir-des-vendeuseeurs-de-rue-face-la-repression-dans-des-villes-africaines\/","title":{"rendered":"B\u00e2tir le pouvoir des vendeuse\u00b7eur\u00b7s de rue face \u00e0 la r\u00e9pression dans des villes africaines"},"content":{"rendered":"<p class=\"emphasized-intro-text\"><strong>Cela fait plus de vingt ans que le r\u00e9seau WIEGO m\u00e8ne un suivi des tendances qui touchent les vendeuse\u00b7eur\u00b7s de rue travaillant dans l\u2019espace public. Partout, dans les pays du sud, nous avons vu des vendeuse\u00b7eur\u00b7s de rue expos\u00e9\u00b7e\u00b7s \u00e0 des cycles successifs d\u2019expulsions, souvent suivis par des p\u00e9riodes de tol\u00e9rance qui co\u00efncident avec les \u00e9lections. Lors de la pand\u00e9mie de la COVID-19, la r\u00e9pression s\u2019est exacerb\u00e9e. Si les vendeuse\u00b7eur\u00b7s de rue ont \u00e9t\u00e9 reconnu\u00b7e\u00b7s comme des prestataires de services essentiels par endroits, la plupart d\u2019entre elles\u00b7eux ont \u00e9t\u00e9 tenu\u00b7e\u00b7s \u00e0 l\u2019\u00e9cart de leur lieu de travail public, souvent par la force, les laissant d\u00e9muni\u00b7e\u00b7s de tout revenu. Dans les villes africaines d\u2019Accra, Dakar et Durban, les vendeuse\u00b7eur\u00b7s de rue voient les crises s\u2019additionner, car les expulsions persistent bien apr\u00e8s la disparition des restrictions de la COVID-19, ce qui rend leurs efforts de reprise encore plus compliqu\u00e9s.<\/strong><\/p>\n<hr \/>\n<h2>D\u00e9fis actuels<\/h2>\n<p>En f\u00e9vrier 2022, l\u2019Autorit\u00e9 m\u00e9tropolitaine d&#8217;Accra (AMA), avec le concours du pr\u00e9sident, a introduit la campagne \u00ab\u00a0<a href=\"https:\/\/www.wiego.org\/sites\/default\/files\/resources\/file\/2022%2002%2007%20Final%20Accra%20Evictions%20Statement.pdf\">Clean Your Frontage<\/a>\u00a0\u00bb [Les fa\u00e7ades au nettoyage], donnant lieu \u00e0 des actions de vaste envergure qui ont d\u00e9plac\u00e9 les vendeuse\u00b7eur\u00b7s de rue et confisqu\u00e9 leur marchandise. La campagne a \u00e9t\u00e9 d\u00e9nonc\u00e9e par Amnesty International (AI) \u00e0 cause des atteintes qu\u2019elle porte aux droits humains. AI a donc r\u00e9clam\u00e9 sa suspension imm\u00e9diate jusqu\u2019\u00e0 ce que les travailleuse\u00b7eur\u00b7s soient transf\u00e9r\u00e9\u00b7e\u00b7s de mani\u00e8re appropri\u00e9e. D\u00e8s le d\u00e9part, des organisations de travailleuse\u00b7eur\u00b7s ont appel\u00e9 au dialogue et aux solutions n\u00e9goci\u00e9es concernant les expulsions, mais \u00e0 ce jour une r\u00e9ponse du gouvernement fait toujours d\u00e9faut.<\/p>\n<p>\u00c0 Dakar, des mesures punitives \u00e0 l\u2019encontre des vendeuse\u00b7eur\u00b7s de rue trouvent depuis longtemps une justification dans les priorit\u00e9s \u00ab\u00a0de modernisation et d\u2019hygi\u00e8ne publique\u00a0\u00bb \u2013dont l\u2019origine date de la p\u00e9riode coloniale. Faisant \u00e9cho \u00e0 un langage auparavant utilis\u00e9 \u00e0 Accra, les expulsions ont par le pass\u00e9 fait partie de la politique \u00ab\u00a0z\u00e9ro d\u00e9chet\u00a0\u00bb qui cherchait \u00e0 \u00ab\u00a0nettoyer\u00a0\u00bb la voie publique. Aujourd\u2019hui, derri\u00e8re l\u2019aggravation du harc\u00e8lement, de la violence et des interpellations visant les vendeuse\u00b7eur\u00b7s de rue, appara\u00eet la construction d\u2019un syst\u00e8me de bus \u00e0 haut niveau de service. En cause, l\u2019incapacit\u00e9 des autorit\u00e9s comp\u00e9tentes en mati\u00e8re d\u2019urbanisme \u00e0 impliquer les vendeuse\u00b7eur\u00b7s dans leur planification.<\/p>\n<p>\u00c0 Durban, une application punitive de la loi et les confiscations ill\u00e9gales ont \u00e9galement augment\u00e9. Les autorit\u00e9s polici\u00e8res ont intensifi\u00e9 leurs tactiques en op\u00e9rant des descentes hebdomadaires, o\u00f9 elles se mettent \u00e0 d\u00e9truire la marchandise des commer\u00e7ant\u00b7e\u00b7s avec des compacteurs sur site. D\u2019un point de vue juridique, cet acte est contestable, car la destruction de la propri\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e sans le respect de la proc\u00e9dure officielle d\u00e9pouille les commer\u00e7ant\u00b7e\u00b7s de la possibilit\u00e9 d\u2019en faire appel et de r\u00e9cup\u00e9rer leur marchandise.<\/p>\n<hr \/>\n<h2>Construire le pouvoir des travailleuse\u00b7eur\u00b7s<\/h2>\n<p>Dans toutes ces villes, les vendeuse\u00b7eur\u00b7s de rue s\u2019efforcent de b\u00e2tir leur pouvoir organisationnel en d\u00e9ployant plusieurs strat\u00e9gies. Une association \u00e0 but non-lucratif \u00e0 Durban \u2013<a href=\"http:\/\/www.aet.org\">Asiye eTafuleni<\/a> (AeT)\u2013, consacr\u00e9e \u00e0 ce que les politiques urbaines de la ville prennent en compte les besoins des travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel, m\u00e8ne des formations pour que des commer\u00e7ant\u00b7e\u00b7s deviennent des \u00ab\u00a0champion\u00b7ne\u00b7s\u00a0\u00bb. Id\u00e9alement, celles\u00b7ceux-ci peuvent ensuite former leurs camarades \u00e0 leurs droits, \u00e0 la <a href=\"https:\/\/aet.org.za\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/HEALTH-CHAMPIONS-TRAINING-MANUAL-USER-GUIDE.pdf\">sant\u00e9<\/a> et \u00e0 la <a href=\"https:\/\/aet.org.za\/projects\/zero-waste\/\">minimisation des d\u00e9chets<\/a>.<\/p>\n<p>Pr\u00e9sentement, sur fond d\u2019environnement hostile, les vendeuse\u00b7eur\u00b7s de rue \u00e0 Dakar comprennent l\u2019importance cruciale de parler d\u2019une seule voix. Par cons\u00e9quent, dix-sept organisations de commer\u00e7ant\u00b7e\u00b7s dans la ville se sont f\u00e9d\u00e9r\u00e9es dans la Plateforme des acteurs du secteur informel (PASI). \u00c0 Accra, WIEGO collabore avec des organisations de commer\u00e7ant\u00b7e\u00b7s pour am\u00e9liorer leurs connaissances du cadre juridique applicable \u00e0 leur travail, \u00e0 leurs droits et \u00e0 leurs voies de recours contre l\u2019application punitive de la loi.<\/p>\n<hr \/>\n<h2>Faire voile sur l\u2019\u00c9tat<\/h2>\n<p>En contrepoint, dans les trois villes, des organisations travaillent pour engager le dialogue avec l\u2019\u00c9tat \u00e0 propos de solutions mettant un terme aux expulsions \u2013futiles, co\u00fbteuses et injustes\u2013 et maximisant les contributions des vendeuse\u00b7eur\u00b7s de rue. \u00c0 Accra, WIEGO vient au soutien des organisations de vendeuse\u00b7eur\u00b7s pour nouer des relations avec des fonctionnaires du niveau interm\u00e9diaire et des technocrates. Le but consiste \u00e0 am\u00e9liorer leurs connaissances autour des exp\u00e9riences que vivent les travailleuse\u00b7eur\u00b7s lors de leurs activit\u00e9s et, de ce fait, aider \u00e0 changer les discours et les politiques \u00e0 caract\u00e8re punitif.<\/p>\n<p>\u00c0 Dakar, WIEGO a mis le focus sur la cr\u00e9ation d\u2019espaces de dialogue o\u00f9 la PASI et les autorit\u00e9s locales et nationales peuvent se retrouver. Par exemple, WIEGO et la PASI ont invit\u00e9 le gouvernement, en mai 2022, \u00e0 entamer une discussion sur les d\u00e9fis rencontr\u00e9s par les commer\u00e7ant\u00b7e\u00b7s de rue \u00e0 cause des plans de modernisation dakarois. Des fonctionnaires de l\u2019agence nationale de l\u2019urbanisme ont reconnu l\u2019exclusion jusque-l\u00e0 des vendeuse\u00b7eur\u00b7s de rue lors des consultations et ont promis de partager la plus r\u00e9cente version du plan.<\/p>\n<p>\u00c0 Durban, la ville a mis en place un forum sur l\u2019\u00e9conomie informelle comme lieu de rencontre des commer\u00e7ant\u00b7e\u00b7s avec les fonctionnaires de la municipalit\u00e9. Triste est de constater que, m\u00eame si le forum a pour objectif d\u2019am\u00e9liorer la gestion du commerce informel, le conseil s\u2019en est servi pour coopter des leaders des commer\u00e7ant\u00b7e\u00b7s \u00e0 l\u2019op\u00e9ration des contr\u00f4les de permis et aux expulsions. Cela a entra\u00een\u00e9 des divisions importantes parmi les commer\u00e7ant\u00b7e\u00b7s et a rendu virtuellement impossible d\u2019engager le dialogue avec le gouvernement de la ville de fa\u00e7on syst\u00e9mique.<\/p>\n<hr \/>\n<h2>Trouver d\u2019autres alli\u00e9s\u00a0: la soci\u00e9t\u00e9 civile et les m\u00e9dias<\/h2>\n<p>\u00c0 Dakar comme \u00e0 Accra, WIEGO travaille pour renforcer les collaborations et les partenariats avec le mouvement syndical. L\u2019objectif est d\u2019assurer davantage de poids lors des n\u00e9gociations avec l\u2019\u00c9tat. Par exemple, l\u2019\u00e9quipe \u00e0 Dakar a cultiv\u00e9 une alliance strat\u00e9gique avec la Conf\u00e9d\u00e9ration nationale des travailleuse\u00b7eur\u00b7s du S\u00e9n\u00e9gal (CNTS).<\/p>\n<p>Les \u00e9quipes \u00e0 Dakar et \u00e0 Accra ont fait pousser des partenariats avec des organisations environnementales. Le projet collaboratif d\u2019AeT et de <a href=\"https:\/\/groundwork.org.za\/\">GroundWork<\/a>, par exemple, a entrepris un volet de travail essentiel pour inclure les commer\u00e7ant\u00b7e\u00b7s dans les strat\u00e9gies portant sur l\u2019att\u00e9nuation du changement climatique. \u00c0 Accra, l\u2019\u00e9quipe s\u2019est associ\u00e9e au <a href=\"https:\/\/www.c40.org\/fr\/\">C40<\/a>, le r\u00e9seau mondial de maires cr\u00e9\u00e9 pour faire face \u00e0 la crise climatique.<\/p>\n<p>Conscientes de l\u2019importance de travailler aux c\u00f4t\u00e9s des m\u00e9dias comme facteur d\u00e9terminant pour changer l\u2019opinion publique, les \u00e9quipes de WIEGO \u00e0 Accra et \u00e0 Dakar nouent des relations avec des journalistes. Celle \u00e0 Dakar a commenc\u00e9 \u00e0 former des membres de la PASI dans le but de les soutenir lors des expositions de leurs revendications aupr\u00e8s des m\u00e9dias.<\/p>\n<hr \/>\n<h2>Faire valoir la loi pour frayer des espaces de n\u00e9gociation<\/h2>\n<p>G\u00e9n\u00e9ralement, les organisations de travailleuse\u00b7eur\u00b7s pr\u00e9f\u00e8rent le dialogue avec les autorit\u00e9s locales au contentieux, couteux en temps et en argent. WIEGO a donc centr\u00e9 son soutien \u00e0 ces organisations sur l\u2019utilisation de la l\u00e9gislation actuelle \u2013surtout les lois et les principes en mati\u00e8re administrative\u2013 afin de consolider leur position lors des n\u00e9gociations avec les autorit\u00e9s. Des protocoles d\u2019accord entre les autorit\u00e9s locales et les vendeuse\u00b7eur\u00b7s de rue, issus d\u2019une telle n\u00e9gociation collective, peuvent constituer un m\u00e9canisme efficace qui permettrait de g\u00e9rer les espaces publics et d\u2019institutionnaliser la n\u00e9gociation collective.<\/p>\n<hr \/>\n<h2>Voies \u00e0 suivre<\/h2>\n<p>Compte tenu des forces auxquelles les vendeuse\u00b7eur\u00b7s de rue sont confront\u00e9\u00b7e\u00b7s, il est crucial de construire le pouvoir de mani\u00e8re ascendante et de renforcer leurs organisations. La n\u00e9gociation collective est d\u00e9terminante pour b\u00e2tir des contrepoids et les commer\u00e7ant\u00b7e\u00b7s doivent s\u2019assurer de conclure des protocoles d\u2019accord pertinents et applicables. Il s\u2019av\u00e8re \u00e9galement n\u00e9cessaire de mener des formations \u00e0 la planification urbaine \u2013comme l\u2019a identifi\u00e9 AeT\u2013 pour que les vendeuse\u00b7eur\u00b7s de rue puissent d\u00e9mystifier les processus de l\u2019urbanisme. En utilisant des projets de d\u00e9monstration, les commer\u00e7ant\u00b7e\u00b7s peuvent montrer au public et aux autorit\u00e9s locales qu\u2019elles\u00b7ils font partie des solutions aux probl\u00e8mes de la gestion urbaine.<\/p>\n<p>Dans les contextes de ces villes, l\u2019intensification de la stigmatisation et de l\u2019application punitive de la loi contre les travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel demeure une r\u00e9alit\u00e9. Ces travailleuse\u00b7eur\u00b7s doivent faire face \u00e0 la fois \u00e0 une crise continue du co\u00fbt de la vie et \u00e0 des changements climatiques palpables qui ont un impact direct <a href=\"https:\/\/www.wiego.org\/fr\/blog\/crise-climatique-sante-et-informalite-la-construction-dun-mouvement-transfrontalier\/\">sur leur sant\u00e9 et sur leurs moyens de subsistance<\/a>. La fa\u00e7on dont les villes d\u00e9cident d\u2019affronter les crises urbaines est l\u2019\u00e9preuve par excellence de notre \u00e9poque. Les villes pourraient tr\u00e8s bien intensifier la rh\u00e9torique n\u00e9gative et les actions r\u00e9pressives \u00e0 l\u2019encontre des travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel. Mais elles peuvent faire autrement\u00a0: s\u2019engager \u00e0 une action publique en mati\u00e8re d\u2019urbanisme r\u00e9silient et \u00e0 un si\u00e8ge \u00e0 la table de n\u00e9gociations r\u00e9serv\u00e9 aux travailleuse\u00b7eur\u00b7s.<\/p>\n<hr \/>\n<h5>Photo du haut\u00a0: Des vendeuse\u00b7eur\u00b7s de rue travaillent \u00e0 Accra, au Ghana. Cr\u00e9dit photo\u00a0: Benjamin Forson<\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Partout, dans les pays du sud, les vendeuse\u00b7eur\u00b7s de rue sont expos\u00e9\u00b7e\u00b7s \u00e0 des cycles successifs d\u2019expulsions. Dans les villes africaines d\u2019Accra, Dakar et Durban, les vendeuse\u00b7eur\u00b7s de rue voient les crises s\u2019additionner, car les expulsions persistent bien apr\u00e8s la disparition des restrictions de la COVID-19, ce qui rend leurs efforts de reprise encore plus compliqu\u00e9s. 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