{"id":26762,"date":"2023-05-24T12:00:00","date_gmt":"2023-05-24T16:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/wiego.local\/fr-les-recuperatriceeurs-de-materiaux-et-la-rep-en-inde\/"},"modified":"2025-03-07T16:53:57","modified_gmt":"2025-03-07T21:53:57","slug":"les-recuperatriceeurs-de-materiaux-et-la-rep-en-inde","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wiego.org\/fr\/blog\/les-recuperatriceeurs-de-materiaux-et-la-rep-en-inde\/","title":{"rendered":"Les r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de mat\u00e9riaux et la REP en Inde"},"content":{"rendered":"<p class=\"emphasized-intro-text\"><strong>Le concept de Responsabilit\u00e9 \u00e9largie des producteurs (REP) dans le cadre de l\u2019\u00e9conomie circulaire transf\u00e8re la responsabilit\u00e9 de la gestion des d\u00e9chets des autorit\u00e9s municipales aux producteurs des d\u00e9chets, avec le soutien des recycleuse\u00b7eur\u00b7s et des d\u00e9taillant\u00b7e\u00b7s. Cependant, malgr\u00e9 le r\u00f4le fondamental que pourraient jouer les travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel qui r\u00e9cup\u00e8rent et trient les d\u00e9chets dans un tel syst\u00e8me, elles\u00b7ils ne sont m\u00eame pas mentionn\u00e9\u00b7e\u00b7s dans la politique sur la REP en Inde. Cet article du blog analyse la d\u00e9marche \u00e0 suivre pour s\u2019approcher de leur inclusion ainsi que pour prot\u00e9ger leurs moyens de subsistance au sein de ce syst\u00e8me changeant. <\/strong><\/p>\n<hr \/>\n<p>En tant que travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019environnement, les r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de mat\u00e9riaux fournissent un service extraordinaire lorsqu\u2019elles\u00b7ils collectent, trient et r\u00e9cup\u00e8rent des mat\u00e9riaux qui, autrement, seraient jet\u00e9s dans des sites d\u2019enfouissement. Et pourtant, elles\u00b7ils ne sont presque jamais pris en consid\u00e9ration lors des discussions sur les politiques et les r\u00e9glementations. En l\u2019absence d\u2019engagement, l\u2019Alliance internationale des r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s (IAWP) <a href=\"https:\/\/epr.globalrec.org\/files\/2021\/12\/EPR_GlobalRec_FR.pdf\">a identifi\u00e9<\/a> que la plupart des cadres et des politiques sur la REP peinent \u00e0 mettre le focus sur la probl\u00e9matique des moyens de subsistance des travailleuse\u00b7eur\u00b7s du secteur de la gestion des d\u00e9chets plastiques et solides et des cha\u00eenes de valeur de la production et du recyclage du plastique. Seuls les aspects \u00e9conomiques et environnementaux y sont mentionn\u00e9s.<\/p>\n<hr \/>\n<h2>La REP et la pollution plastique<\/h2>\n<p>Au cours des ann\u00e9es, la pollution plastique est mont\u00e9e en fl\u00e8che, aggravant le changement climatique et la r\u00e9duction de la biodiversit\u00e9 qui en d\u00e9coule, et sa production globale est <a href=\"https:\/\/www.unep.org\/fr\/actualites-et-recits\/communique-de-presse\/journee-historique-dans-la-campagne-de-lutte-contre-la\">actuellement estim\u00e9e \u00e0 522,6 milliards de dollars<\/a>. Les effets n\u00e9gatifs des plastiques sont bien document\u00e9s\u00a0: l\u2019exposition aux plastiques nuit \u00e0 la sant\u00e9 humaine, l\u2019incin\u00e9ration des d\u00e9chets contribue \u00e0 la pollution de l\u2019air et l\u2019ingestion de plastiques par les animaux marins constitue un vrai danger pour l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me.<\/p>\n<p>Au sein d\u2019une \u00e9conomie circulaire, les mat\u00e9riaux sont r\u00e9utilis\u00e9s ou recycl\u00e9s, ce qui implique de passer d\u2019un mod\u00e8le de production lin\u00e9aire \u00e0 un mod\u00e8le circulaire. Concevoir une \u00e9conomie durable exige pourtant de cr\u00e9er des emplois justes et <a href=\"https:\/\/www.ilo.org\/global\/topics\/green-jobs\/news\/WCMS_325251\/lang--fr\/index.htm\">verts<\/a> qui \u00e9tayent les presque 20\u00a0millions de travailleuse\u00b7eur\u00b7s du secteur des d\u00e9chets. <a href=\"https:\/\/www.science.org\/doi\/10.1126\/sciadv.1700782\">Il est estim\u00e9 que<\/a>, jusqu\u2019en 2015, environ 6\u00a0300 millions de tonnes de d\u00e9chets plastiques ont \u00e9t\u00e9 produits dans le monde, dont presque 80\u00a0% ont \u00e9t\u00e9 accumul\u00e9s dans des sites d\u2019enfouissement ou dans la nature. Les autorit\u00e9s locales ont du mal \u00e0 g\u00e9rer les d\u00e9chets plastiques, et c\u2019est pour cela que les r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s jouent un r\u00f4le central dans le syst\u00e8me de gestion des d\u00e9chets. Le m\u00e9canisme de REP responsabilise les producteurs de la r\u00e9duction de la pollution plastique, mais il ne concerne que les grandes unit\u00e9s de recyclage, sans tenir compte de l\u2019ensemble de la population occup\u00e9e dans la transformation des d\u00e9chets en mat\u00e9riaux recyclables. Dans ce contexte, il faut repenser la formulation des r\u00e9glementations de REP, tout en analysant comment int\u00e9grer les r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de mat\u00e9riaux dans le nouveau cadre l\u00e9gal.<\/p>\n<p>En mars 2022, des repr\u00e9sentant\u00b7e\u00b7s de 175 pays ont soutenu une r\u00e9solution historique de l\u2019Assembl\u00e9e des Nations unies pour l\u2019environnement qui pr\u00f4ne de mettre un point final \u00e0 la pollution plastique et d\u2019\u00e9baucher un accord international juridiquement contraignant, un Trait\u00e9 sur les plastiques, d\u2019ici 2024. Dans son discours \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e des Nations unies pour l\u2019environnement \u00e0 Nairobi, la repr\u00e9sentante de l\u2019IAWP \u2013\u00a0appel\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9poque Alliance mondiale des r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s\u00a0\u2013, Soledad Mella, a exprim\u00e9 les inqui\u00e9tudes des r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de mat\u00e9riaux \u00e0 propos de cet accord\u00a0: \u00ab\u00a0Nous sommes le visage du recyclage dans le monde, nous sommes les mains qui nettoient le monde, nous sommes les v\u00e9ritables h\u00e9ro\u00efnes et h\u00e9ros de la plan\u00e8te et rien de ce que vous tentez de faire sans les r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s ne marchera\u00a0\u00bb.<\/p>\n<hr \/>\n<h2>La REP en Inde<\/h2>\n<p>En Inde, la r\u00e9glementation concernant les plastiques est la Loi sur la protection de l\u2019environnement (EPA) de 1986. Le minist\u00e8re de l\u2019Environnement, des for\u00eats et du changement climatique, celui en charge de la loi EPA, a \u00e9tabli plusieurs dispositions dans le cadre de la loi pour traiter les questions relatives \u00e0 la fabrication, \u00e0 l\u2019utilisation, \u00e0 la manipulation et \u00e0 la gestion des plastiques, parmi lesquelles se trouvent\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>Les R\u00e8gles pour la fabrication et l\u2019utilisation des plastiques recycl\u00e9s, 1999\u00a0;<\/li>\n<li>Les R\u00e8gles de gestion des d\u00e9chets plastiques, 2016, qui ont remplac\u00e9 les R\u00e8gles (de gestion et de manipulation) des d\u00e9chets plastiques, 2011.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Malgr\u00e9 ces dispositions, <a href=\"https:\/\/www.indiaspend.com\/india-is-generating-much-more-plastic-waste-than-it-reports-heres-why\/\">un rapport de 2015 du Conseil central de contr\u00f4le de la pollution (CPCB)<\/a> note que l\u2019Inde a g\u00e9n\u00e9r\u00e9, entre 2010 et 2012, 25\u00a0940 tonnes de d\u00e9chets plastiques par jour, dont presque 40\u00a0% ne sont pas collect\u00e9s et donc bloquent les canalisations et polluent les sources d\u2019eau et la terre.<\/p>\n<p>En 2016, les Lignes directrices sur la responsabilit\u00e9 \u00e9largie des producteurs pour les emballages plastiques ont \u00e9t\u00e9 publi\u00e9es. En f\u00e9vrier 2022, elles ont \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9es pour acc\u00e9l\u00e9rer le retrait des plastiques \u00e0 usage unique. Ces nouveaux principes autorisent la vente et l\u2019achat de certificats de REP en surplus, permettant ainsi la mise en place d\u2019un m\u00e9canisme d\u2019\u00e9change dans le cadre du syst\u00e8me de gestion des plastiques.<\/p>\n<p>Ils fournissent un cadre pour renforcer l\u2019\u00e9conomie circulaire des d\u00e9chets d\u2019emballages plastiques, promouvoir le d\u00e9veloppement de nouvelles alternatives au plastique et proposer des pistes pour l\u2019adoption d\u2019emballages plastiques durables par les entreprises. Ces lignes directrices ne d\u00e9finissent pas l\u2019approche \u00e0 adopter pour se conformer \u00e0 la loi, mais encouragent les producteurs, les importateurs et les propri\u00e9taires de marques \u00e0 adopter les mod\u00e8les qui leur conviennent le mieux. Ceux-ci vont d\u2019un syst\u00e8me de consigne \u00e0 des mod\u00e8les de rachat et tout autre mod\u00e8le qui incite \u00e0 la s\u00e9paration et \u00e0 la collecte des d\u00e9chets plastiques. Si la flexibilit\u00e9 offerte par les lignes directrices permet \u00e0 l\u2019industrie et aux producteurs d\u2019innover dans la lutte contre les d\u00e9chets, elle n\u2019incite pas \u00e0 int\u00e9grer les r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de mat\u00e9riaux et les acheteuse\u00b7eur\u00b7s itin\u00e9rant\u00b7e\u00b7s dans les mod\u00e8les lin\u00e9aires existants de mani\u00e8re \u00e0 prot\u00e9ger leurs moyens de subsistance. Elles envisagent un syst\u00e8me parall\u00e8le de collecte des d\u00e9chets plastiques et laissent pr\u00e9sager un d\u00e9placement \u00e0 grande \u00e9chelle des acteurs actuels de la cha\u00eene de valeur du recyclage, au premier rang desquels figurent les r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de mat\u00e9riaux.<\/p>\n<hr \/>\n<h2>La REP, l\u2019\u00e9conomie circulaire et les r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de mat\u00e9riaux\u00a0: int\u00e9grer l\u2019arm\u00e9e verte<\/h2>\n<p>L\u2019int\u00e9gration des r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de mat\u00e9riaux dans les structures de REP est une demande de longue date des organisations, des organisations de base et des syndicats travaillant dans le secteur des d\u00e9chets et du recyclage. Mais le premier pas devrait \u00eatre de reconna\u00eetre les r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de mat\u00e9riaux dans les lois et les politiques comme \u00e9tant des travailleuse\u00b7eur\u00b7s l\u00e9gitimes du secteur des d\u00e9chets.<\/p>\n<p>La reconnaissance est un aspect essentiel que les lignes directrices doivent aborder, mais il existe deux autres fa\u00e7ons de repenser le r\u00f4le des r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s dans le r\u00e9gime de REP\u00a0: (i) repenser le m\u00e9canisme des organisations assurant la responsabilit\u00e9 des producteurs (\u00e9co-organismes) afin d\u2019inclure les r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de mat\u00e9riaux et les autres travailleuse\u00b7eur\u00b7s du secteur informel du recyclage des d\u00e9chets, en tant que collectifs de l\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire\u00a0; et (ii) \u00e9duquer et engager les producteurs \u00e0 soutenir les r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s et les autres travailleuse\u00b7eur\u00b7s du secteur informel des d\u00e9chets dans leurs efforts de gestion du flux de d\u00e9chets.<\/p>\n<hr \/>\n<h2>Les collectifs des r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de mat\u00e9riaux comme des coop\u00e9ratives de l\u2019<a href=\"https:\/\/www.ilo.org\/global\/topics\/cooperatives\/sse\/WCMS_849066\/lang--fr\/index.htm\">\u00e9conomie sociale et solidaire<\/a><\/h2>\n<p>Au sein du m\u00e9canisme de la REP, les \u00e9co-organismes jouent un r\u00f4le actif dans la gestion du flux de recyclage au nom des producteurs. Le sch\u00e9ma donne donc l\u2019occasion aux r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de mat\u00e9riaux et aux acheteuse\u00b7eur\u00b7s itin\u00e9rant\u00b7e\u00b7s d\u2019occuper ce r\u00f4le dans le syst\u00e8me de REP en s\u2019inscrivant en tant qu\u2019\u00e9co-organisme.<\/p>\n<p>L\u2019<a href=\"https:\/\/www.wiego.org\/sites\/default\/files\/migrated\/publications\/files\/Chikarmane_WIEGO_PB8.pdf\">exp\u00e9rience des coop\u00e9ratives de r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de mat\u00e9riaux \u00e0 succ\u00e8s<\/a>, telles que SWACH en Inde, fournit une feuille de route pour la mise en place et la gestion d\u2019une infrastructure efficace avec les coop\u00e9ratives de r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s en tant que partie int\u00e9grante du flux de d\u00e9chets, y compris en collaborant avec les producteurs dans le cadre du r\u00e9gime de REP. Les coop\u00e9ratives de r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s et d\u2019autres organisations de base pourraient \u00eatre encourag\u00e9es, par la formation et la cr\u00e9ation de march\u00e9s, \u00e0 ajouter de la valeur \u00e0 travers le recyclage ou d\u2019autres modes de diversification afin d\u2019am\u00e9liorer leurs r\u00e9sultats et de cr\u00e9er un meilleur flux de revenus, soutenant ainsi les moyens de subsistance dans le secteur. Dans le cadre du <a href=\"https:\/\/climatepromise.undp.org\/fr\/news-and-stories\/quest-ce-que-la-transition-juste-et-pourquoi-est-ce-important\">mod\u00e8le de transition juste<\/a>, les emplois verts doivent \u00eatre abord\u00e9s de mani\u00e8re int\u00e9grale par les autorit\u00e9s locales, les gouvernements nationaux, les organisations de producteurs et les coop\u00e9ratives de r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s. Les exp\u00e9riences r\u00e9ussies dans le flux des plastiques pourraient ensuite \u00eatre r\u00e9pliqu\u00e9es dans d\u2019autres flux de d\u00e9chets, tels que les d\u00e9chets \u00e9lectroniques ou les d\u00e9chets alimentaires.<\/p>\n<hr \/>\n<h2>La formation des producteurs et l\u2019engagement en faveur de syst\u00e8mes inclusifs<\/h2>\n<p>Dans le cadre du syst\u00e8me de REP, le gouvernement indien a lanc\u00e9 une s\u00e9rie de programmes de formation visant \u00e0 renforcer l\u2019engagement des producteurs, mais ces derniers ne mettent pas l\u2019accent sur l\u2019instauration d\u2019un dialogue avec les acteurs existants du flux de d\u00e9chets. Il peut \u00eatre int\u00e9ressant pour les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile, les syndicats et les organisations de base de cr\u00e9er des r\u00e9seaux qui favorisent l\u2019engagement et le dialogue des producteurs dans le but de construire un syst\u00e8me inclusif.<\/p>\n<p>Le chemin \u00e0 suivre consiste \u00e0 repenser le cadre d\u2019action de la REP afin de promouvoir davantage l\u2019inclusion de toutes les parties int\u00e9ress\u00e9es existantes et de l\u2019ancrer dans les autorit\u00e9s municipales locales. Les innovations que les organisations de producteurs envisagent pour se conformer \u00e0 leurs obligations en vertu des lignes directrices devraient \u00e9galement inclure les coop\u00e9ratives de l\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire, en tant qu\u2019organisations alternatives potentielles qui soutiennent les moyens de subsistance des r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de mat\u00e9riaux et des acheteuse\u00b7eur\u00b7s itin\u00e9rant\u00b7e\u00b7s de d\u00e9chets municipaux.<\/p>\n<hr \/>\n<h5>Photo du haut\u00a0: Sangeeta Ben fait son chemin quotidien en tant que r\u00e9cup\u00e9ratrice de mat\u00e9riaux \u00e0 Ahmedabad, en Inde. Elle fournit un service de collecte porte \u00e0 porte essentiel pour 240 foyers et un h\u00f4pital dans le quartier. Cr\u00e9dit photo\u00a0: Paula Bronstein\/Getty Images Reportage<\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Responsabilit\u00e9 \u00e9largie des producteurs (REP) transf\u00e8re la responsabilit\u00e9 de la gestion des d\u00e9chets des autorit\u00e9s municipales aux producteurs des mat\u00e9riaux jetables. 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