{"id":26749,"date":"2022-10-31T12:00:00","date_gmt":"2022-10-31T16:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/wiego.local\/fr-bouleverser-la-planification-directrice-en-urbanisme-pour-faire-avancer-les-interets-des\/"},"modified":"2025-03-07T16:53:37","modified_gmt":"2025-03-07T21:53:37","slug":"bouleverser-la-planification-directrice-en-urbanisme-pour-faire-avancer-les-interets-des","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wiego.org\/fr\/blog\/bouleverser-la-planification-directrice-en-urbanisme-pour-faire-avancer-les-interets-des\/","title":{"rendered":"Bouleverser la planification directrice en urbanisme pour faire avancer les int\u00e9r\u00eats des travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel : le\u00e7ons venant de Delhi"},"content":{"rendered":"

\u00c0 l\u2019occasion de la Journ\u00e9e mondiale des villes, les Nations Unies ont appel\u00e9 \u00e0 partager les approches transformatrices de l\u2019action locale<\/a>. Jenna Harvey, coordinatrice de l\u2019initiative Villes focales, s\u2019est entretenue avec Shalini Sinha<\/a> et Avi Majithia, membres de l\u2019\u00e9quipe Villes focales de WIEGO \u00e0 Delhi, sur leur travail visant \u00e0 promouvoir un\u00a0\u00ab\u00a0plan populaire\u00a0\u00bb plus juste et plus inclusif<\/a> dans le cadre de l\u2019\u00e9laboration du plan directeur de Delhi.<\/strong><\/p>\n

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Dans les pays du Sud, les plans directeurs constituent l\u2019un des plus anciens et des plus puissants outils de la planification urbaine, car ils d\u00e9signent l\u2019emplacement o\u00f9 certaines activit\u00e9s seront men\u00e9es, ainsi que la surface territoriale et l\u2019infrastructure de soutien qui leur sont n\u00e9cessaires. Ils expriment clairement la vision de ce \u00e0 quoi devrait ressembler la ville, fournissant de la sorte un plan pour d\u2019autres d\u00e9veloppements urbains et pour l\u2019action publique.<\/p>\n

Pendant trois ans, l\u2019\u00e9quipe Villes focales de WIEGO \u00e0 Delhi<\/a> (VFD) a fait partie d\u2019une coalition vari\u00e9e d\u2019associations de la soci\u00e9t\u00e9 civile, d\u2019activistes et d\u2019organisations de travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel qui ont converg\u00e9 dans la campagne Main Bhi Dilli (\u00ab\u00a0Moi aussi, je suis Delhi\u00a0\u00bb), dans le but de proposer une vision inclusive de la ville.<\/p>\n

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Jenna\u00a0:<\/strong> Les plans directeurs, dans les pays du sud, ont \u00e9t\u00e9 des outils justifiant l\u2019exclusion des travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel. Quelle est l\u2019histoire de la planification directrice en urbanisme \u00e0 Delhi\u00a0?<\/em><\/p>\n

VFD\u00a0:<\/strong> Delhi b\u00e2tit un nouveau plan directeur tous les 20 ans. Ils sont toujours con\u00e7us par des \u00ab\u00a0sp\u00e9cialistes techniques\u00a0\u00bb non \u00e9lu\u00b7e\u00b7s et avec une tr\u00e8s basse, voire aucune, participation du public. Lorsqu\u2019il y a eu des consultations citoyennes, celles-ci n\u2019\u00e9taient ouvertes qu\u2019\u00e0 des groupes de l\u2019\u00e9lite ou \u00e0 des lobbyistes. C\u2019est pourquoi les plans pr\u00e9c\u00e9dents ont refl\u00e9t\u00e9 une vision pour Delhi qui se heurte durement \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9. Ils visualisent une ville parfaitement zon\u00e9e et d\u00e9bordant de professionnel\u00b7le\u00b7s qui travaillent dans un bureau et vivent dans des logements formels. En r\u00e9alit\u00e9, ce n\u2019est que 24\u00a0% de la population de Delhi qui vit dans des lotissements planifi\u00e9s. Sur les presque cinq millions de travailleuse\u00b7eur\u00b7s habitant Delhi, on calcule que plus de 80\u00a0% travaillent dans le secteur informel.<\/p>\n

Les plans pr\u00e9c\u00e9dents ont non seulement manqu\u00e9 \u00e0 soutenir l\u2019immense majorit\u00e9 des r\u00e9sident\u00b7e\u00b7s de Delhi, mais ils ont \u00e9t\u00e9 instrumentalis\u00e9s pour justifier l\u2019arrachement de communaut\u00e9s d\u00e9munies \u00e0 leurs foyers et \u00e0 leurs lieux de travail.<\/p>\n

Jenna\u00a0:<\/strong> Comment la campagne a-t-elle fait pression en faveur d\u2019un changement de ce processus descendant et de l\u2019inclusion d\u2019une panoplie de perspectives dans la planification directrice de Delhi\u00a0?<\/em><\/p>\n

VFD\u00a0:<\/strong> Bien avant la r\u00e9daction du projet, WIEGO a rassembl\u00e9 des repr\u00e9sentant\u00b7e\u00b7s des travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel, des activistes du droit au logement et d\u2019autres causes, des urbanistes et des universitaires afin de tenir des discussions sur les besoins auxquels le plan directeur devait venir r\u00e9pondre. La campagne a d\u00e9coul\u00e9 de ces d\u00e9bats.<\/p>\n

Le fil tissant la campagne \u00e9tait le fait que les plus pr\u00e9cieuses id\u00e9es sur des alternatives viennent de celles\u00b7ceux qui subissent de plein fouet les \u00e9checs de la planification et des politiques. Afin de recueillir ces solutions, en revanche, il fallait faire ce que l\u2019\u00c9tat n\u2019avait pas r\u00e9ussi\u00a0: \u00ab\u00a0d\u00e9mystifier\u00a0\u00bb les aspects techniques du plan et mettre en place des forums pour collecter les recommandations de r\u00e9forme apport\u00e9es par les parties int\u00e9ress\u00e9es.<\/p>\n

Plus de 100 assembl\u00e9es publiques ont \u00e9t\u00e9 organis\u00e9es par des activistes et des urbanistes travaillant non seulement sur les droits au logement et les droits des travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel, mais aussi sur les questions du genre et de l\u2019environnement. Elles ont \u00e9t\u00e9 tenues dans des localit\u00e9s et des lieux de travail informels, qui en font la source de nouvelles id\u00e9es sur les probl\u00e8mes, les priorit\u00e9s et les revendications port\u00e9es par les communaut\u00e9s de Delhi. Ces assembl\u00e9es les ont accompagn\u00e9es afin de voir le plan directeur comme un outil de changement et d\u2019explorer comment relier leurs priorit\u00e9s et les dispositions l\u00e0-dedans contenues.<\/p>\n

Jenna\u00a0:<\/strong> Quelles revendications clefs sont ressorties de ces discussions\u00a0?<\/em><\/p>\n

VFD\u00a0:<\/strong> Nombreuses exigences de la campagne ont mis le pouvoir du plan sens dessus dessous. Par exemple, alors que les plans directeurs sont historiquement instrumentalis\u00e9s pour harceler et marginaliser les travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel, la campagne a montr\u00e9 qu\u2019ils pouvaient \u00eatre formul\u00e9s de fa\u00e7on \u00e0 encourager l\u2019int\u00e9gration de ces travailleuse\u00b7eur\u00b7s, en rendant visibles leurs lieux de travail \u2013en mettant les moyens de subsistance de l\u2019informel \u00ab\u00a0\u00e0 l\u2019avant-plan\u00a0\u00bb. Voici nos principales revendications\u00a0:<\/p>\n