{"id":26723,"date":"2021-09-08T12:00:00","date_gmt":"2021-09-08T16:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/wiego.local\/fr-fr-reglementer-la-vente-informelle-daliments-en-periode-de-covid-19-et-au-dela-meilleures-0\/"},"modified":"2025-03-07T16:52:59","modified_gmt":"2025-03-07T21:52:59","slug":"fr-reglementer-la-vente-informelle-daliments-en-periode-de-covid-19-et-au-dela-meilleures-0","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wiego.org\/fr\/blog\/fr-reglementer-la-vente-informelle-daliments-en-periode-de-covid-19-et-au-dela-meilleures-0\/","title":{"rendered":"R\u00e9glementer la vente informelle d\u2019aliments en p\u00e9riode de COVID-19 et au-del\u00e0 : meilleures pratiques en Afrique et en Am\u00e9rique latine"},"content":{"rendered":"

English<\/a> \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Espa\u00f1ol<\/a><\/p>\n

Pour savoir comment les gouvernements ont r\u00e9glement\u00e9 l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique des vendeuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel en r\u00e9ponse \u00e0 la crise de la COVID-19, le programme Droit de WIEGO a commenc\u00e9 \u00e0 \u00e9tudier les lois et r\u00e8glements promulgu\u00e9s par les \u00c9tats en r\u00e9ponse \u00e0 la crise, en mai 2020. La recherche a couvert 64 pays d\u2019Afrique<\/a>, d\u2019Asie et d\u2019Am\u00e9rique latine<\/a>. En octobre 2020, nous avons command\u00e9 une seconde enqu\u00eate pour recueillir les nouvelles lois adopt\u00e9es par les pays au fur et \u00e0 mesure de l\u2019\u00e9volution de la crise.<\/p>\n

Parmi les nombreuses d\u00e9couvertes int\u00e9ressantes, l\u2019une est frappante\u00a0: pour la premi\u00e8re fois, dans les deux r\u00e9gions, les vendeuse\u00b7eur\u00b7s d\u2019aliments de l\u2019informel ont \u00e9t\u00e9 l\u00e9galement reconnu\u00b7e\u00b7s comme des actrice\u00b7eur\u00b7s \u00e9conomiques essentiel\u00b7le\u00b7s.<\/p>\n

En effet, la crise de la COVID-19 l\u2019a mis \u00e0 nu pour tou\u00b7te\u00b7s\u00a0: les vendeuse\u00b7eur\u00b7s d\u2019aliments de l\u2019informel sont essentiel\u00b7le\u00b7s pour garantir la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire<\/a> en assurant la continuit\u00e9 et l\u2019adaptabilit\u00e9 de la distribution alimentaire. Lorsque les pays ont \u00e9t\u00e9 confin\u00e9s, la circulation de biens et de personnes ont \u00e9t\u00e9 limit\u00e9s et les activit\u00e9s \u00e9conomiques ont \u00e9t\u00e9 ferm\u00e9es. Les gouvernements, pr\u00e9occup\u00e9s par la garantie de la disponibilit\u00e9 des biens et services essentiels, ont dress\u00e9 des listes d\u2019activit\u00e9s essentielles qui pourraient continuer \u00e0 fonctionner. Dans 21 pays d\u2019Afrique et 12 pays d\u2019Am\u00e9rique latine, une certaine forme de vente informelle de nourriture a \u00e9t\u00e9 d\u00e9sign\u00e9e comme essentielle.<\/p>\n

Alors que les cas augmentent \u00e0 nouveau et que de nouvelles vagues de contagion frappent les pays sur tous les continents, les gouvernements nationaux et locaux devraient faire le point sur les bonnes pratiques et les pi\u00e8ges qui sont apparus au cours des derniers mois. Mais le r\u00f4le des vendeuse\u00b7eur\u00b7s d\u2019aliments de l\u2019informel en tant qu\u2019actrice\u00b7eur\u00b7s \u00e9conomiques essentiel\u00b7le\u00b7s ne s\u2019arr\u00eate pas avec la pand\u00e9mie. Les l\u00e9gislatrice\u00b7eur\u00b7s devraient utiliser leurs apprentissages pour concevoir des strat\u00e9gies \u00e0 long terme et des cadres juridiques habilitants qui prot\u00e8gent et soutiennent les vendeuse\u00b7eur\u00b7s d\u2019aliments de l\u2019informel \u2013\u00a0refl\u00e9tant pleinement leur contribution en tant que fournisseuse\u00b7eur\u00b7s de services essentiels. Je discute ici des bonnes pratiques et des pi\u00e8ges qui devraient mettre les autorit\u00e9s locales au d\u00e9fi de repenser leur approche de la distribution informelle et de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019espace public pendant la crise \u2013\u00a0et au-del\u00e0\u00a0\u2013.<\/p>\n

    \n
  1. Les techniques de r\u00e9daction des lois sont importantes\u00a0: les lois et r\u00e8glements doivent reconna\u00eetre clairement et express\u00e9ment les vendeuse\u00b7eur\u00b7s d\u2019aliments de l\u2019informel comme essentiel\u00b7le\u00b7s. Le langage utilis\u00e9 dans les lois et r\u00e8glements qui d\u00e9signaient des activit\u00e9s \u00e9conomiques particuli\u00e8res comme essentielles variait consid\u00e9rablement. Dans certains pays, les listes d\u2019activit\u00e9s \u00e9conomiques essentielles faisaient g\u00e9n\u00e9ralement r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la distribution de denr\u00e9es alimentaires, sans mentionner sp\u00e9cifiquement les vendeuse\u00b7eur\u00b7s d\u2019aliments de l\u2019informel. Cela laissait aux autorit\u00e9s locales une grande marge d\u2019interpr\u00e9tation et de discr\u00e9tion dans la mise en \u0153uvre de ces dispositions. En l\u2019espace d\u2019une forte coordination entre les autorit\u00e9s, les r\u00e9glementations nationales \u00e9taient \u2013\u00a0dans de nombreux cas\u00a0\u2013 en contradiction avec les politiques locales \u00e0 l\u2019\u00e9gard des vendeuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel. Dans la municipalit\u00e9 de Comas, \u00e0 Lima, au P\u00e9rou \u2013\u00a0o\u00f9 toutes les activit\u00e9s de distribution de nourriture \u00e9taient autoris\u00e9es\u00a0\u2013 les autorit\u00e9s ont choisi de privil\u00e9gier les ordres de rester \u00e0 la maison par rapport aux dispositions r\u00e9gissant les activit\u00e9s \u00e9conomiques essentielles et \u00e0 l\u2019expulsion des vendeuse\u00b7eur\u00b7s de rue de l\u2019informel vendant de la nourriture. Au Paraguay, o\u00f9 toutes les activit\u00e9s de distribution de nourriture ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9sign\u00e9es comme essentielles sans autre sp\u00e9cification, le minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur a d\u00fb pr\u00e9ciser dans une d\u00e9claration publique que les vendeuse\u00b7eur\u00b7s d\u2019aliments de rue \u00e9taient effectivement autoris\u00e9\u00b7e\u00b7s \u00e0 travailler.\n

    \tPour assurer la clart\u00e9 et la coh\u00e9rence de leur mise en \u0153uvre, les lois \u2013\u00a0et, en particulier, les lois et r\u00e9glementations locales\u00a0\u2013 doivent d\u00e9signer express\u00e9ment les vendeuse\u00b7eur\u00b7s d\u2019aliments de l\u2019informel comme essentiel\u00b7le\u00b7s. Ainsi l\u2019ont fait 14 pays d\u2019Afrique et 12 d\u2019Am\u00e9rique latine. La r\u00e9glementation de Montevideo, en Uruguay, par exemple, a express\u00e9ment d\u00e9sign\u00e9 les vendeuse\u00b7eur\u00b7s d\u2019aliments de rue comme essentiel\u00b7le\u00b7s. Cela a renforc\u00e9 la position des plus vuln\u00e9rables parmi elles\u00b7eux vis-\u00e0-vis des autorit\u00e9s publiques et de leur position \u2013\u00a0trop souvent\u00a0\u2013 punitive.
    \n\t\u00a0<\/li>\n

  2. Les vendeuse\u00b7eur\u00b7s d\u2019aliments de l\u2019informel peuvent travailler en toute s\u00e9curit\u00e9, peu importe o\u00f9 elles\u00b7ils vendent leurs produits. La grande majorit\u00e9 des pays d\u2019Afrique et d\u2019Am\u00e9rique latine ont permis aux march\u00e9s de rester ouverts pendant la pand\u00e9mie. \u00c0 l\u2019inverse, seuls 25\u00a0% des pays d\u2019Afrique et 46\u00a0% d\u2019Am\u00e9rique latine ont autoris\u00e9 les vendeuse\u00b7eur\u00b7s d\u2019aliments de rue \u00e0 travailler. Parmi celles\u00b7ceux-ci, seul\u00b7e\u00b7s six (14\u00a0%) en Afrique et deux (13\u00a0%) en Am\u00e9rique latine ont express\u00e9ment d\u00e9sign\u00e9 les vendeuse\u00b7eur\u00b7s d’aliments de rue comme des travailleuse\u00b7eur\u00b7s essentiel\u00b7le\u00b7s. Cela a laiss\u00e9 les vendeuse\u00b7eur\u00b7s d\u2019aliments de rue \u2013\u00a0les plus vuln\u00e9rables parmi les vendeuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel dont le r\u00f4le \u00e9conomique essentiel passe souvent inaper\u00e7u\u00a0\u2013 aux frais de la crise.\n

    \tLa pr\u00e9f\u00e9rence pour l\u2019exploitation dans des sites de vente \u00ab\u00a0officiels\u00a0\u00bb r\u00e9side peut-\u00eatre dans l\u2019hypoth\u00e8se que les mesures de s\u00e9curit\u00e9 et de sant\u00e9 au travail (SST) pourraient \u00eatre plus facilement mises en \u0153uvre dans de tels espaces, par opposition aux \u00e9tals dans les rues et les places. Mais il n\u2019est pas n\u00e9cessaire que ce soit le cas. Les vendeuse\u00b7eur\u00b7s peuvent op\u00e9rer de mani\u00e8re aussi s\u00fbre dans les rues et les places que sur les march\u00e9s. La municipalit\u00e9 de Montevideo, en Uruguay, par exemple, a adopt\u00e9 des directives d\u2019hygi\u00e8ne d\u00e9taill\u00e9es \u00e0 suivre pour tous les vendeuse\u00b7eur\u00b7s de d\u2019aliments de l\u2019informel, notamment\u00a0: la distanciation entre les \u00e9tals, les routines de nettoyage et de d\u00e9sinfection, la manipulation s\u00fbre des produits et la demande aux client\u00b7e\u00b7s de \u00ab\u00a0minimiser la dur\u00e9e de leur s\u00e9jour dans les zones commerciales \u00e0 fort trafic\u00a0\u00bb. Gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019\u00e9ducation et \u00e0 l\u2019engagement avec les vendeuse\u00b7eur\u00b7s d\u2019aliments de l\u2019informel, de nouveaux arrangements peuvent \u00e9merger qui garantissent la sant\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 dans tous les espaces commerciaux \u2013\u00a0qu\u2019il s\u2019agisse de places de march\u00e9 d\u00e9sign\u00e9es ou de points de vente non enregistr\u00e9s\u00a0\u2013.
    \n\t\u00a0<\/li>\n

  3. Les travailleuse\u00b7eur\u00b7s essentiel\u00b7le\u00b7s doivent travailler \u2013\u00a0et les gouvernements doivent fournir l\u2019\u00e9quipement et l\u2019infrastructure n\u00e9cessaires pour assurer leur s\u00e9curit\u00e9 et assurer leur s\u00e9curit\u00e9 et celui de leurs client\u00b7e\u00b7s\u00a0\u2013. Les EPI, les stations de lavage des mains et les produits pour le nettoyage et la d\u00e9sinfection des espaces commerciaux co\u00fbtent beaucoup d\u2019argent. Les lois imposant des mesures de SST dans les espaces commerciaux ne pr\u00e9cisaient g\u00e9n\u00e9ralement pas qui devait supporter ces co\u00fbts. Le libell\u00e9 vague de la loi a jou\u00e9 contre les vendeuse\u00b7eur\u00b7s de d\u2019aliments de l\u2019informel, qui devaient supporter le fardeau financier suppl\u00e9mentaire. De bons exemples de gestion intelligente des crises et une mesure de justice sociale et \u00e9conomique proviennent principalement d\u2019Afrique. Dans 15 pays de la r\u00e9gion, les lois appelaient les minist\u00e8res, les gouvernements locaux et les propri\u00e9taires ou gestionnaires de march\u00e9s \u00e0 fournir des EPI, des produits de nettoyage et des stations de lavage des mains. En Namibie, la r\u00e9glementation a express\u00e9ment charg\u00e9 les autorit\u00e9s locales d\u2019assurer des conditions de travail s\u00fbres dans les espaces commerciaux. En Am\u00e9rique latine, la Bolivie est un cas isol\u00e9 o\u00f9 les municipalit\u00e9s ont support\u00e9 les co\u00fbts suppl\u00e9mentaires pour les vendeuse\u00b7eur\u00b7s d\u2019aliments de l\u2019informel de faire des affaires pendant la crise de la COVID-19. En suivant ces pistes, les gouvernements peuvent adopter une nouvelle approche de la distribution informelle et de la gestion de l\u2019espace public, et mettre en place des mesures \u00e0 long terme<\/a> pour fournir des espaces commerciaux s\u00fbrs aux vendeuse\u00b7eur\u00b7s et aux client\u00b7e\u00b7s pendant et apr\u00e8s la crise.
    \n\t\u00a0<\/li>\n
  4. \u00ab\u00a0Rien pour nous sans nous\u00a0\u00bb. Alors que les vendeuse\u00b7eur\u00b7s d\u2019aliments de l\u2019informel jouent un r\u00f4le essentiel dans la distribution alimentaire et la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire dans les deux r\u00e9gions, elles\u00b7ils \u00e9taient pour la plupart absent\u00b7e\u00b7s des organes d\u00e9cisionnels charg\u00e9s de la r\u00e9ponse \u00e0 la COVID-19. En Am\u00e9rique latine, nous n\u2019avons trouv\u00e9 aucune preuve de la cr\u00e9ation d\u2019espaces de dialogue avec les vendeuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel par les autorit\u00e9s nationales ou locales. L\u2019Afrique, d\u2019autre part, a fourni des exemples prometteurs de prise de d\u00e9cision inclusive. Au Ghana, les directives minist\u00e9rielles exigeaient que les comit\u00e9s locaux de sant\u00e9 publique comprennent des membres d\u2019associations de march\u00e9. Au Lib\u00e9ria, le Pr\u00e9sident a demand\u00e9 aux dirigeant\u00b7e\u00b7s des associations de march\u00e9 de travailler avec le minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur pour r\u00e9glementer les op\u00e9rations du march\u00e9. Il faut en faire plus. Les gouvernements aux niveaux national et local doivent cr\u00e9er des espaces institutionnels pour inclure syst\u00e9matiquement les vendeuse\u00b7eur\u00b7s d\u2019aliments de l\u2019informel dans les processus d\u2019\u00e9laboration des lois qui r\u00e9glementent l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019espace public et la vente informelle.<\/li>\n<\/ol>\n
    \n

    Photo principale : Une vendeuse de viande fra\u00eeche dans le march\u00e9 de Makola \u00e0 Accra, Ghana. Cr\u00e9dits : Benjamin Forson<\/em><\/p>\n<\/section>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Les gouvernements, pr\u00e9occup\u00e9s par la garantie de la disponibilit\u00e9 des biens et services essentiels, ont dress\u00e9 des listes d\u2019activit\u00e9s essentielles qui pourraient continuer \u00e0 fonctionner. Dans 21 pays d\u2019Afrique et 12 pays d\u2019Am\u00e9rique latine, une certaine forme de vente informelle de nourriture a \u00e9t\u00e9 d\u00e9sign\u00e9e comme essentielle. Alors que les cas augmentent \u00e0 nouveau et que de nouvelles vagues de contagion frappent les pays sur tous les continents, les gouvernements nationaux et locaux devraient faire le point sur les bonnes pratiques et les pi\u00e8ges qui sont apparus au cours des derniers mois. Mais le r\u00f4le des vendeuse\u00b7eur\u00b7s d\u2019aliments de l\u2019informel en tant qu\u2019actrice\u00b7eur\u00b7s \u00e9conomiques essentiel\u00b7le\u00b7s ne s\u2019arr\u00eate pas avec la pand\u00e9mie.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":18089,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_relevanssi_hide_post":"","_relevanssi_hide_content":"","_relevanssi_pin_for_all":"","_relevanssi_pin_keywords":"","_relevanssi_unpin_keywords":"","_relevanssi_related_keywords":"","_relevanssi_related_include_ids":"","_relevanssi_related_exclude_ids":"","_relevanssi_related_no_append":"","_relevanssi_related_not_related":"","_relevanssi_related_posts":"","_relevanssi_noindex_reason":"","footnotes":""},"class_list":["post-26723","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","economy-theme-estudio-crisis-covid-19","occupational-group-vendeuseeurs-de-rue-de-marche","region-afrique","region-les-ameriques"],"acf":[],"yoast_head":"\nR\u00e9glementer la vente informelle d\u2019aliments en p\u00e9riode de COVID-19 et au-del\u00e0 : meilleures pratiques en Afrique et en Am\u00e9rique latine - WIEGO<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.wiego.org\/fr\/blog\/fr-reglementer-la-vente-informelle-daliments-en-periode-de-covid-19-et-au-dela-meilleures-0\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"R\u00e9glementer la vente informelle d\u2019aliments en p\u00e9riode de COVID-19 et au-del\u00e0 : meilleures pratiques en Afrique et en Am\u00e9rique latine\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Les gouvernements, pr\u00e9occup\u00e9s par la garantie de la disponibilit\u00e9 des biens et services essentiels, ont dress\u00e9 des listes d\u2019activit\u00e9s essentielles qui pourraient continuer \u00e0 fonctionner. 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