{"id":26721,"date":"2021-07-22T12:00:00","date_gmt":"2021-07-22T16:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/wiego.local\/fr-politiques-en-pandemie-ce-que-les-gouvernements-ont-fait-pour-atteindre-les-travailleuseeurs\/"},"modified":"2025-03-07T16:52:56","modified_gmt":"2025-03-07T21:52:56","slug":"politiques-en-pandemie-ce-que-les-gouvernements-ont-fait-pour-atteindre-les-travailleuseeurs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wiego.org\/fr\/blog\/politiques-en-pandemie-ce-que-les-gouvernements-ont-fait-pour-atteindre-les-travailleuseeurs\/","title":{"rendered":"Politiques en pand\u00e9mie : Ce que les gouvernements ont fait pour atteindre les travailleuse\u00b7eur\u00b7s les plus vuln\u00e9rables"},"content":{"rendered":"<p style=\"border:none\">&#8220;Nos mains de r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de mat\u00e9riaux ont rendu le monde meilleur.&#8221; \u2013\u00a0Jaquelina Flores de l\u2019Alliance mondiale des r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s.<\/p>\n<p>&#8220;C\u2019est un travail. Il ne s\u2019agit pas tout simplement de donner un coup de main \u00e0 la maison.&#8221; \u2013\u00a0Carmen Britez, vice-pr\u00e9sidente de la F\u00e9d\u00e9ration internationale des travailleuses domestiques (FITD).<\/p>\n<p>Le message \u00e9tait sans \u00e9quivoque lorsque les repr\u00e9sentant\u00b7e\u00b7s des travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel se sont exprim\u00e9\u00b7e\u00b7s lors du webinaire mondial \u00ab <a href=\"https:\/\/youtu.be\/LXtoQGAILDw\">\u00c9tendre la protection sociale aux travailleuse<\/a>\u00b7<a href=\"https:\/\/youtu.be\/LXtoQGAILDw\">eur<\/a>\u00b7<a href=\"https:\/\/youtu.be\/LXtoQGAILDw\">s de l\u2019\u00e9conomie informelle<\/a> \u00bb, organis\u00e9 par WIEGO en partenariat avec l\u2019Alliance mondiale des r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s, HomeNet International, la FITD, l\u2019Association des Femmes Ind\u00e9pendantes (SEWA) et StreetNet International. Les travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l&#8217;\u00e9conomie informelle veulent \u00eatre reconnu\u00b7e\u00b7s, visibles et exercer leur droit \u00e0 la protection sociale en tant que travailleuse\u00b7eur\u00b7s, et non seulement en tant que personnes d\u00e9munies.<\/p>\n<p>Cet \u00e9v\u00e9nement a eu lieu dans le cadre des <a href=\"https:\/\/www.wiego.org\/events\/ILO2021\">activit\u00e9s de plaidoyer de WIEGO lors de la 109e session de la Conf\u00e9rence internationale du Travail<\/a>, o\u00f9 l\u2019organisation et ses partenaires de r\u00e9seau ont repr\u00e9sent\u00e9 les travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019\u00e9conomie informelle. La COVID-19 a fa\u00e7onn\u00e9 la conf\u00e9rence de mani\u00e8re visible : elle s\u2019est tenue en ligne pour la premi\u00e8re fois et le th\u00e8me en question s\u2019est vu terni par l\u2019une des ann\u00e9es les plus d\u00e9vastatrices de l\u2019histoire r\u00e9cente pour les travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel du monde entier.<\/p>\n<p>La crise de la COVID-19 a mis en \u00e9vidence de la mani\u00e8re la plus brutale l&#8217;inaction des gouvernements \u00e0 \u00e9tendre la dignit\u00e9 et l&#8217;\u00e9quit\u00e9 aux travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel, a d\u00e9clar\u00e9 Yvonne Bartmann de la Fondation Friedrich Ebert dans son discours d&#8217;ouverture. Cependant, quelques gouvernements ont fait preuve de la possibilit\u00e9 d\u2019\u00e9tendre la protection sociale aux travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel en temps de crise, par le biais de nouvelles politiques ou de l\u2019am\u00e9lioration d&#8217;anciennes politiques. Jetons un coup d&#8217;\u0153il aux solutions politiques mises en place par les gouvernements pour aider les travailleuse\u00b7eur\u00b7s \u00e0 traverser la crise de la COVID-19 :<\/p>\n<h3>Argentine<\/h3>\n<p><strong>Ce qu\u2019elle a fait:<\/strong> L\u2019Argentine a d\u00e9montr\u00e9 au monde comment les travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel peuvent \u00eatre inclu\u00b7e\u00b7s dans les espaces de dialogue social pour la protection sociale et comment les crises peuvent offrir plus d\u2019occasions pour ce dialogue.<\/p>\n<p><strong>Comment elle l\u2019a fait: <\/strong>En mars et avril 2020, le gouvernement a mis en place plusieurs mesures de protection sociale visant \u00e0 soutenir les travailleuse\u00b7eur\u00b7s vuln\u00e9rables. \u00c0 travers les syndicats UTEP et Barrios de Pie, les travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel ont \u00e9t\u00e9 int\u00e9gr\u00e9\u00b7e\u00b7s dans un espace de dialogue social \u00e0 travers le Comit\u00e9 social d\u2019urgence (CSU), cr\u00e9\u00e9 en r\u00e9ponse \u00e0 la pand\u00e9mie. Le but du CSU \u00e9tait d&#8217;aborder les questions de s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, de s\u00e9curit\u00e9 des revenus et de s\u00e9curit\u00e9 de l&#8217;emploi. Il a r\u00e9uni des repr\u00e9sentant\u00b7e\u00b7s de diff\u00e9rents niveaux de l&#8217;\u00c9tat, des \u00e9glises, des travailleuse\u00b7eur\u00b7s et des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile.<\/p>\n<p><strong>Impact sur les vies des travailleuse\u00b7eur\u00b7s:<\/strong> Le CSU a fait de la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire une priorit\u00e9 absolue et a modifi\u00e9 la fr\u00e9quence de recharge de la Tarjeta Alimentar (carte alimentaire) de mensuel \u00e0 hebdomadaire. Cela a permis aux m\u00e9nages b\u00e9n\u00e9ficiaires de mieux g\u00e9rer leur budget familial.<\/p>\n<p><strong>D\u00e9fis:<\/strong> M\u00eame si le dialogue et les actions au niveau local se sont poursuivis tout au long de la crise, le manque d\u2019institutionnalisation ou de formalisation au niveau f\u00e9d\u00e9ral a men\u00e9 le CSU \u00e0 une impasse.<\/p>\n<h3>Br\u00e9sil<\/h3>\n<p><strong>Ce qu\u2019il a fait: <\/strong>Le Br\u00e9sil a mis en place un transfert d&#8217;argent liquide de grande valeur, qui a relativement bien r\u00e9ussi \u00e0 atteindre les travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel. Ce pays offre aussi un exemple novateur de la mani\u00e8re dont les prestations de protection sociale suppl\u00e9mentaires peuvent \u00eatre financ\u00e9es par des accords au niveau de l&#8217;industrie soutenus par une politique gouvernementale.<\/p>\n<p><strong>Comment il l\u2019a fait:<\/strong> L\u2019\u00c9tat a tr\u00e8s rapidement lanc\u00e9 la subvention Auxilio Emergencial (Aide d\u2019urgence), dont le montant d\u00e9passait plus de quatre fois le seuil de pauvret\u00e9. Elle a atteint 66 millions de Br\u00e9silien\u00b7ne\u00b7s, dont beaucoup de travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel. Certaines coop\u00e9ratives de r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de mat\u00e9riaux ont pu s\u2019appuyer sur la politique de responsabilit\u00e9 \u00e9largie des productrice\u00b7eur\u00b7s du pays pour obtenir des b\u00e9n\u00e9fices additionnels provenant des industries du parfum, de la cosm\u00e9tique et des produits d\u2019hygi\u00e8ne.<\/p>\n<p><strong>Impact sur la vie des travailleuse\u00b7eur\u00b7s:<\/strong> Malgr\u00e9 l\u2019impact \u00e9conomique de la crise, la couverture et le montant \u00e9lev\u00e9 de la subvention Auxilio Emergencial ont permis de r\u00e9duire la pauvret\u00e9 et les in\u00e9galit\u00e9s au Br\u00e9sil. Les subventions fournies par les industries du parfum, de la cosm\u00e9tique et des produits d\u2019hygi\u00e8ne ont soutenu environ 5000 r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de 150 coop\u00e9ratives du Br\u00e9sil lorsque les mesures d\u2019isolement social obligatoire en vigueur leur emp\u00eachait de travailler. Chaque r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur a re\u00e7u une subvention en esp\u00e8ces de 600 BRL (120 USD) en deux versements de 300 BRL.<\/p>\n<p><strong>D\u00e9fis:<\/strong>\u00a0Auxilio Emergencial a \u00e9t\u00e9 prolong\u00e9 en 2021 mais \u00e0 une \u00e9chelle tr\u00e8s r\u00e9duite, ce qui peut par la suite r\u00e9duire son impact sur la pauvret\u00e9 et les in\u00e9galit\u00e9s. Les subventions destin\u00e9es aux r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s devraient augmenter significativement pour toucher plus de travailleuse\u00b7eur\u00b7s du secteur.<\/p>\n<h3>Inde<\/h3>\n<p><strong>Ce qu\u2019elle a fait: <\/strong>Les Conseil de la protection sociale des travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019Inde sont un exemple novateur de protection sociale contributive pour les travailleuse\u00b7eur\u00b7s salari\u00e9\u00b7e\u00b7s, sous-traitant\u00b7e\u00b7s ou ind\u00e9pendant\u00b7e\u00b7s de l\u2019informel. Dans l&#8217;\u00c9tat de Kerala, le Conseil de la protection sociale des travailleuse\u00b7eur\u00b7s inorganis\u00e9\u00b7e\u00b7s a jou\u00e9 un r\u00f4le cl\u00e9 en veillant \u00e0 ce que les mesures d\u2019aide atteignent les travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel.<\/p>\n<p><strong>Comment elle l\u2019a fait: <\/strong>Les Conseils de la protection sociale des travailleuse\u00b7eur\u00b7s existent depuis les ann\u00e9es 50 pour assurer des aides sociales de base aux groupes de travailleuse\u00b7eur\u00b7s \u00e0 l\u2019\u00e9cart des relations de travail traditionnelles. Chaque conseil est dirig\u00e9 par un comit\u00e9 tripartite compos\u00e9 de repr\u00e9sentant\u00b7e\u00b7s du gouvernement, des employeuse\u00b7eur\u00b7s et des travailleuse\u00b7eur\u00b7s. Chacun conseil est financ\u00e9 diff\u00e9remment selon le secteur impliqu\u00e9. Par exemple, le Fonds de protection pour les travailleuse\u00b7eur\u00b7s de la construction et du b\u00e2timent est financ\u00e9 par les contributions des travailleuse\u00b7eur\u00b7s du b\u00e2timent, de l\u2019\u00c9tat et d\u2019une taxe de 1 % sur tous les projets de construction pay\u00e9s par l\u2019entreprise principale.<\/p>\n<p><strong>Impact sur la vies des travailleuse\u00b7eur\u00b7s:<\/strong> Les prestations fournies par les conseils couvrent les besoins de base en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 sociale prioritaires pour les travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel : frais de sant\u00e9, d\u2019\u00e9ducation, de d\u00e9c\u00e8s, de mariage et des fun\u00e9railles.<\/p>\n<p><strong>D\u00e9fis: <\/strong>Les prestations sont minimes. Au Kerala, par exemple, la pension fournie par le Conseil de la protection sociale des travailleuse\u00b7eur\u00b7s inorganis\u00e9\u00b7e\u00b7s est de 1200 INR (16 USD) par mois, ce qui ne suffit pas \u00e0 maintenir un\u00b7e travailleuse\u00b7eur au-dessus du seuil de pauvret\u00e9 de 1 USD par jour. Cependant, ce montant est nettement sup\u00e9rieur aux 300 INR mensuels offerts par le Plan de retraite Indira Gandhi, le principal r\u00e9gime national de pensions d&#8217;assistance sociale.<\/p>\n<h3>Togo<\/h3>\n<p><strong>Ce qu\u2019il a fait: <\/strong>Le syst\u00e8me Novissi de subventions en esp\u00e8ces du Togo montre que m\u00eame les pays \u00e0 faible revenu peuvent \u00e9tendre l&#8217;aide sociale aux travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel.<\/p>\n<p><strong>Comment il l\u2019a fait:<\/strong> Le Togo est l\u2019une des \u00e9conomies les plus petites de l\u2019Afrique subsaharienne, mais cela ne l\u2019a pas emp\u00each\u00e9 de fournir de l\u2019assistance sociale aux travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel lors de la crise de la COVID-19. Le programme s&#8217;adressait aux citoyen\u00b7ne\u00b7s togolais\u00b7e\u00b7s du secteur informel dont le revenu quotidien s&#8217;est interrompu \u00e0 cause de la pand\u00e9mie.<\/p>\n<p><strong>Impact sur la vie des travailleuse\u00b7eur\u00b7s:<\/strong> Les travailleuse\u00b7eur\u00b7s ont re\u00e7u un transfert en esp\u00e8ces mensuel, plus \u00e9lev\u00e9 pour les femmes en raison des in\u00e9galit\u00e9s dans les responsabilit\u00e9s de soins. Le montant de la subvention a \u00e9t\u00e9 fix\u00e9 \u00e0 environ un tiers du salaire minimum togolais.<\/p>\n<p><strong>D\u00e9fis<\/strong>: Le programme Novissi a \u00e9t\u00e9 largement financ\u00e9 par l&#8217;aide au d\u00e9veloppement international, notamment par l&#8217;Agence fran\u00e7aise de d\u00e9veloppement (AFD) et l&#8217;Union europ\u00e9enne. La continuit\u00e9 du programme est peu probable sans de nouveaux moyens de mobiliser des ressources. En tant que petite \u00e9conomie, le Togo pourrait \u00eatre \u00e9ligible pour b\u00e9n\u00e9ficier du Fonds mondial pour la protection sociale propos\u00e9, ce qui permettrait au pays de poursuivre ses efforts pionniers en mati\u00e8re de protection sociale des travailleuse\u00b7eur\u00b7s de l\u2019informel.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&#8220;Nos mains de r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s de mat\u00e9riaux ont rendu le monde meilleur.&#8221; \u2013\u00a0Jaquelina Flores de l\u2019Alliance mondiale des r\u00e9cup\u00e9ratrice\u00b7eur\u00b7s.<\/p>\n<p>&#8220;C\u2019est un travail. 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