{"id":53800,"date":"2026-03-20T09:54:01","date_gmt":"2026-03-20T13:54:01","guid":{"rendered":"https:\/\/www.wiego.org\/?p=53800"},"modified":"2026-03-20T10:13:59","modified_gmt":"2026-03-20T14:13:59","slug":"lecciones-investigacion-participativa-incidencia-juridica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wiego.org\/es\/blog\/lecciones-investigacion-participativa-incidencia-juridica\/","title":{"rendered":"Escalar en profundidad: cinco lecciones sobre c\u00f3mo la investigaci\u00f3n participativa sustenta la incidencia jur\u00eddica"},"content":{"rendered":"

Para entender c\u00f3mo funcionan las leyes en el d\u00eda a d\u00eda de lxs trabajadorxs \u2014y no solo lo que dicen los papeles\u2014, el equipo de Derecho de WIEGO decidi\u00f3 que fueran ellxs quienes llevaran las riendas de la investigaci\u00f3n.<\/p>\n

Lxs vendedorxs ambulantes y lxs recicladorxs son una parte esencial de la vida urbana; sin embargo, las autoridades locales pueden obstaculizar su acceso al espacio p\u00fablico que necesitan para ganarse la vida. El Proyecto de Justicia Administrativa y la R204 de WIEGO<\/a> apoya a lxs trabajadorxs para enfrentar abusos y exigir que las autoridades locales rindan cuentas por sus acciones y decisiones. La primera fase del proyecto se desarroll\u00f3 en Sud\u00e1frica, Senegal, Ghana y M\u00e9xico, y la segunda en Zimbabue y Brasil.<\/p>\n

El proyecto empodera a lxs trabajadorxs a trav\u00e9s del conocimiento y uso de instrumentos legales clave, como la justicia administrativa y la Recomendaci\u00f3n 204 de la OIT. La justicia administrativa regula la forma en que las autoridades p\u00fablicas ejercen su poder, exigi\u00e9ndoles que act\u00faen conforme a la ley, de manera razonable y mediante procedimientos justos. Por su parte, la Recomendaci\u00f3n 204 de la OIT establece el marco para una transici\u00f3n de la econom\u00eda informal a la formal basada en derechos.<\/p>\n

A pesar de ello, la aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica de estos instrumentos var\u00eda seg\u00fan el contexto y est\u00e1 marcada por las tradiciones legales, las estructuras de gobernanza local y la cultura institucional. La manera en que lxs trabajadorxs pueden lograr que las autoridades se responsabilicen por sus actos var\u00eda seg\u00fan el sistema jur\u00eddico, lo cual implica explorar v\u00edas efectivas para resolver conflictos y negociar. Indagar sobre las violaciones de derechos que enfrentan lxs vendedorxs ambulantes y c\u00f3mo es su relaci\u00f3n con la ley y con las autoridades le ayud\u00f3 a nuestro equipo a dise\u00f1ar las herramientas adecuadas para apoyarlxs. La sensibilidad al contexto transforma lo que suele ser un laberinto legal abrumador en v\u00edas reales de influencia.<\/p>\n

Por este motivo, el equipo utiliz\u00f3 el enfoque de \u201cescalar en profundidad\u201d en su investigaci\u00f3n. Escalar en profundidad<\/a> implica poner en el centro la experiencia vivida y la construcci\u00f3n de relaciones de confianza a largo plazo. Esto contribuye a crear v\u00edas para el cambio m\u00e1s duraderas, adaptar las estrategias de incidencia y fortalecer el movimiento seg\u00fan las realidades locales.<\/p>\n

WIEGO integr\u00f3 la participaci\u00f3n de lxs trabajadorxs y prioriz\u00f3 las relaciones colaborativas en cada etapa de la investigaci\u00f3n, desde la definici\u00f3n de los objetivos hasta la recolecci\u00f3n de datos. A continuaci\u00f3n, presentamos 5 lecciones sobre c\u00f3mo la investigaci\u00f3n participativa puede funcionar como una herramienta para el empoderamiento legal de lxs trabajadorxs y para fortalecer su capacidad de an\u00e1lisis cr\u00edtico.<\/p>\n

Lecci\u00f3n 1: La investigaci\u00f3n permite una contextualizaci\u00f3n multidimensional<\/h3>\n

Debido a la gran influencia que tiene la gobernanza local en la justicia administrativa, examinamos m\u00faltiples factores: el marco legal, los desaf\u00edos cotidianos que afectan la capacidad laboral de lxs trabajadorxs, las din\u00e1micas de poder real en el territorio y el conocimiento de lxs trabajadorxs sobre c\u00f3mo lxs afecta la ley.<\/p>\n

En la pr\u00e1ctica, esto supuso relevar las normativas locales y las instituciones de gobernanza urbana para identificar qui\u00e9nes ten\u00edan el poder de decisi\u00f3n y el ejercicio de la autoridad. Luego, el equipo se propuso problematizar colectivamente el poder: \u00bfqui\u00e9n lo ostenta en la pr\u00e1ctica y c\u00f3mo se ejerce realmente?<\/p>\n

As\u00ed, lxs trabajadorxs eligieron las tem\u00e1ticas de acci\u00f3n prioritarias y utilizaron la justicia administrativa como herramienta de incidencia propia.<\/p>\n

Lecci\u00f3n 2: El dise\u00f1o iterativo de la investigaci\u00f3n fortalece los objetivos orientados a la acci\u00f3n<\/h3>\n

En vez de seguir un plan de investigaci\u00f3n r\u00edgido, el Proyecto de Justicia Administrativa adopt\u00f3 un enfoque iterativo, con lxs trabajadorxs como coinvestigadorxs. Esto implic\u00f3 que el proyecto evolucionara seg\u00fan las prioridades de lxs trabajadorxs, en lugar de basarse en supuestos previos.<\/p>\n

Las visitas iniciales de relevamiento definieron la investigaci\u00f3n en torno a marcos legales y gobernanza urbana. Sus hallazgos sirvieron de base para el dise\u00f1o de encuestas a vendedorxs ambulantes y de entrevistas con autoridades locales e informantes clave. Posteriormente, en grupos de discusi\u00f3n de seguimiento, lxs trabajadorxs profundizaron sobre los hallazgos cr\u00edticos derivados de los datos recolectados.<\/p>\n

El proyecto adopt\u00f3 un enfoque centrado en lxs trabajadorxs y sus aportes fueron fundamentales: influyeron en el dise\u00f1o de las herramientas de investigaci\u00f3n, participaron en sesiones de reflexi\u00f3n sobre la prueba piloto y revisaron los instrumentos seg\u00fan los resultados obtenidos. Esto facilit\u00f3 las devoluciones entre investigadorxs y trabajadorxs y garantiz\u00f3 que la investigaci\u00f3n mantuviera un enfoque aplicado a contextos reales. Este abordaje sent\u00f3 las bases para que lxs trabajadorxs adquirieran experiencia pr\u00e1ctica en investigaci\u00f3n y la aplicaran a la acci\u00f3n colectiva.<\/p>\n

Lecci\u00f3n 3: El acceso discursivo construye una base com\u00fan y favorece la apropiaci\u00f3n<\/h3>\n

Un aspecto clave de la investigaci\u00f3n participativa es la valoraci\u00f3n y traducci\u00f3n del conocimiento. Al establecer un lenguaje com\u00fan que integra el conocimiento jur\u00eddico, el estrat\u00e9gico y el de la experiencia, el proyecto logr\u00f3 articular diferentes enfoques y generar una apropiaci\u00f3n colectiva.<\/p>\n

Traducir lenguaje jur\u00eddico implica un proceso intensivo que combina precisi\u00f3n t\u00e9cnica con accesibilidad. El acceso discursivo<\/a> fomenta una participaci\u00f3n real y construye confianza, y se logra desarrollando un lenguaje compartido. De esta manera, trabajadorxs e investigadorxs pueden analizar conceptos legales complejos en t\u00e9rminos de mayor igualdad.<\/p>\n

Esto implic\u00f3 derribar la barrera del binomio especialistas\/trabajadorxs mediante capacitaciones con un enfoque de aprendizaje mutuo. Primero, desglosamos de forma accesible la informaci\u00f3n sobre las estructuras de gobierno local y los marcos legales. Luego, en los grupos de discusi\u00f3n, realizamos un recorrido de galer\u00eda en el que lxs trabajadorxs pegaban notas con sus reacciones en afiches que describ\u00edan las leyes que afectan su trabajo, lo cual evidenci\u00f3 el contraste con su realidad cotidiana. De esta manera, lxs trabajadorxs se aseguraron de que los informes reflejaran sus realidades con precisi\u00f3n e identificaron las tem\u00e1ticas prioritarias para el fortalecimiento de capacidades.<\/p>\n

Lxs trabajadorxs comenzaron a apropiarse de la investigaci\u00f3n y a referirse a ella como \u201cnuestra investigaci\u00f3n\u201d, transformando su condici\u00f3n de participantes en coinvestigadorxs.<\/p>\n

Lecci\u00f3n 4: La investigaci\u00f3n participativa impulsa el fortalecimiento del movimiento<\/h3>\n

Cuando lxs trabajadorxs se capacitaron en m\u00e9todos de investigaci\u00f3n y colideraron su implementaci\u00f3n, la investigaci\u00f3n se convirti\u00f3 en un catalizador para el fortalecimiento del movimiento.<\/p>\n

Lxs l\u00edderes de lxs trabajadorxs realizaron encuestas y colideraron grupos de discusi\u00f3n. As\u00ed, el proceso de recolecci\u00f3n de datos se convirti\u00f3 en un veh\u00edculo para profundizar el v\u00ednculo con sus propias bases e incorporar nuevos miembros. Este proceso fortaleci\u00f3 lazos y abri\u00f3 espacios para abordar las complejidades organizativas de manera constructiva.<\/p>\n

En Plumtree (Zimbabue), la C\u00e1mara de Asociaciones de la Econom\u00eda Informal de Zimbabue (ZCIEA) fortaleci\u00f3 los v\u00ednculos con sus bases y sum\u00f3 a m\u00e1s de 140 nuevxs integrantes gracias a la movilizaci\u00f3n en torno a las encuestas. En Karoi (Zimbabue), la ZCIEA trabaj\u00f3 estrat\u00e9gicamente para aplicar los principios de justicia administrativa y resistir los desalojos de vendedorxs ambulantes locales. En San Pablo (Brasil), lxs l\u00edderes del Sindicato Nacional de Vendedores Ambulantes y Comerciantes de Brasil (UNICAB) se centraron en las amenazas concretas que enfrentaban lxs vendedorxs, como desalojos y violencia policial, construyendo as\u00ed solidaridad entre distintos territorios.<\/p>\n

Lecci\u00f3n 5: Escalar en profundidad fortalece la comprensi\u00f3n cr\u00edtica y el uso del derecho para generar impacto<\/h3>\n

El compromiso del proyecto con la investigaci\u00f3n participativa implic\u00f3 fortalecer las capacidades de las organizaciones como medio para enfrentar la injusticia.<\/p>\n

La ZCIEA utiliz\u00f3 los hallazgos de la investigaci\u00f3n para presentar demandas concretas sobre la venta ambulante ante las autoridades locales de Karoi y est\u00e1 trabajando activamente en una estrategia de incidencia para que las nuevas normativas de Plumtree se adec\u00faen a las necesidades de lxs trabajadorxs. En Brasil, UNICAB est\u00e1 trabajando en estrecha colaboraci\u00f3n con concejalxs para constituir un frente parlamentario municipal, desde el cual se propondr\u00e1n demandas basadas en la evidencia de esta investigaci\u00f3n.<\/p>\n

Invertir en las habilidades y el conocimiento de lxs trabajadorxs fortaleci\u00f3 su comprensi\u00f3n cr\u00edtica del derecho y lxs habilit\u00f3 a presentar demandas basadas en evidencia ante las autoridades locales y a relacionarse con el poder en sus propios t\u00e9rminos.<\/p>\n

En contextos donde las pol\u00edticas son hostiles o restrictivas, las v\u00edas de incidencia convencionales para lxs trabajadorxs y sus organizaciones suelen ser limitadas. Sin embargo, nuestra experiencia demuestra que la investigaci\u00f3n participativa ofrece una alternativa basada en escalar en profundidad, en la construcci\u00f3n de relaciones y en la producci\u00f3n de conocimiento liderada por lxs trabajadorxs. Esto transforma radicalmente el paradigma de qui\u00e9n posee el conocimiento, qui\u00e9n dise\u00f1a la investigaci\u00f3n y qui\u00e9n exige la rendici\u00f3n de cuentas. El derecho se convierte en escudo y espada de lxs trabajadorxs cuando pueden apropiarse de \u00e9l y comprender cr\u00edticamente c\u00f3mo aplicarlo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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