{"id":53243,"date":"2026-02-04T23:07:51","date_gmt":"2026-02-05T04:07:51","guid":{"rendered":"https:\/\/www.wiego.org\/?p=53243"},"modified":"2026-02-04T23:31:24","modified_gmt":"2026-02-05T04:31:24","slug":"evidencia-ignorada-davos-fiscalidad-economia-informal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wiego.org\/es\/blog\/evidencia-ignorada-davos-fiscalidad-economia-informal\/","title":{"rendered":"Una evidencia ignorada en Davos: fiscalidad y econom\u00eda informal ante la inminente crisis del empleo"},"content":{"rendered":"

Mientras l\u00edderes de todo el mundo se daban cita en Davos (Suiza) el pasado mes de enero para la 56.\u00aa reuni\u00f3n anual del Foro Econ\u00f3mico Mundial, las incertidumbres geopol\u00edticas, la irrupci\u00f3n de nuevas tecnolog\u00edas y la r\u00e1pida transformaci\u00f3n de las relaciones comerciales se confirmaban como retos de gran calado para el mundo del trabajo. Para la comunidad internacional del desarrollo, la problem\u00e1tica m\u00e1s apremiante es: \u00bfc\u00f3mo garantizar una vida y unos medios de subsistencia dignos en un contexto de tensiones geoecon\u00f3micas cada vez mayores y de debilitamiento del orden mundial basado en normas?<\/p>\n

Con la mirada puesta en la llamada \u201cnueva econom\u00eda<\/a>\u201d, funcionarixs p\u00fablicxs y l\u00edderes empresariales insisten en que la transformaci\u00f3n de las habilidades y las reformas macroecon\u00f3micas y regulatorias son claves para aprovechar los beneficios econ\u00f3micos y sociales que se le atribuyen. Sin embargo, mientras el foco se centra casi exclusivamente en la inteligencia artificial y la revoluci\u00f3n digital, surge una cuesti\u00f3n ineludible: \u00bfqu\u00e9 pasa con los problemas de empleo aqu\u00ed y ahora?<\/p>\n

Seg\u00fan el informe Tendencias sociales y del empleo 2026<\/a>, elaborado por la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo, cerca de 186 millones de personas est\u00e1n actualmente desempleadas en todo el mundo; a ellas se suman muchas m\u00e1s sin acceso a empleos decentes y estables. Como resultado, la econom\u00eda informal sigue siendo la principal fuente de empleo<\/a> y un importante sustento para la mayor\u00eda de lxs trabajadorxs a escala mundial.<\/p>\n

Pese a esta realidad, lxs trabajadorxs en empleo informal siguen quedando al margen de las conversaciones sobre el futuro del trabajo.<\/p>\n

Lxs trabajadorxs en empleo informal ya pagan impuestos y nuevas subidas lxs perjudicar\u00edan<\/h3>\n

Lxs trabajadorxs en empleo informal deber\u00edan ser reconocidxs como verdaderos motores del desarrollo y del crecimiento econ\u00f3mico. En ciudades como Accra, Bogot\u00e1 o Daca, comunidades enteras dependen de lxs vendedorxs ambulantes y comerciantes de mercado para adquirir alimentos y bienes a precios asequibles. En todo el mundo, adem\u00e1s, ante la insuficiencia de los servicios sociales y de cuidados, son las mujeres y las ni\u00f1as quienes asumen cada d\u00eda alrededor de 12\u00a0500 millones de horas<\/a> de trabajo de cuidados sin remuneraci\u00f3n alguna.<\/p>\n

Al contrario, cuando se habla de la econom\u00eda informal, estxs trabajadorxs suelen ser retratadxs como un obst\u00e1culo. De ah\u00ed que haya cada vez m\u00e1s inter\u00e9s en reglamentar el trabajo informal<\/a> mediante la formalizaci\u00f3n de las empresas informales y su incorporaci\u00f3n a la base tributaria. Subyace a este inter\u00e9s la creencia de que la formalizaci\u00f3n permitir\u00eda aflorar ingresos p\u00fablicos importantes hoy desaprovechados y, de paso, impulsar el crecimiento econ\u00f3mico. Pero un estudio de WIEGO, realizado junto con el Centro Internacional de Impuestos y Desarrollo<\/a>, muestra que este enfoque pasa por alto la diversidad de tasas y pagos que lxs trabajadorxs en empleo informal ya aportan a las arcas municipales y nacionales. Adem\u00e1s, tiende a sobrestimar su capacidad para pagar m\u00e1s impuestos de los que ya abonan cuando, en realidad, sus ingresos son bajos e inestables. Es m\u00e1s probable, por lo tanto, que un aumento de la presi\u00f3n fiscal sobre estxs trabajadorxs da\u00f1e sus medios de subsistencia en lugar de mejorarlos, especialmente en los pa\u00edses en desarrollo, donde muchxs ya tienen dificultades para sobrevivir.<\/p>\n

En la pr\u00e1ctica, se recortan los impuestos a las empresas mientras quienes menos ganan pagan m\u00e1s<\/h3>\n

Uno de los mensajes recurrentes en Davos fue el optimismo persistente<\/a> sobre la capacidad del sector privado para generar riqueza y crear empleo, pese a que numerosos estudios muestran que, en muchas regiones, la creaci\u00f3n de puestos de trabajo no ha logrado seguir el ritmo<\/a> del crecimiento de la poblaci\u00f3n en edad de trabajar. Los sectores considerados estrat\u00e9gicos \u2013como la inteligencia artificial, la energ\u00eda o las infraestructuras\u2013 se presentan como pilares de un desarrollo incluyente y sostenible. Por eso se anima a los Gobiernos a introducir reformas macroecon\u00f3micas orientadas a incentivar la inversi\u00f3n de las empresas, facilitar la actividad empresarial, fortalecer la competitividad y mejorar la resiliencia de los distintos sectores. En la pr\u00e1ctica, estas medidas suelen traducirse en reformas comerciales y fiscales que rebajan el impuesto de sociedades y simplifican las exigencias regulatorias a nivel nacional.<\/p>\n

Al mismo tiempo, las pol\u00edticas p\u00fablicas tienden a ser mucho menos favorables a las actividades de la econom\u00eda informal que a las del sector privado formal. Un estudio de WIEGO realizado en 2022<\/a> a 2\u00a0700 trabajadorxs en domicilio, comerciantes de mercado y vendedorxs ambulantes en Accra (Ghana) revel\u00f3 que la fiscalidad en el sector informal es marcadamente regresiva: lxs trabajadorxs con menores ingresos destinan el 17\u00a0% de sus ingresos al pago de impuestos, tasas y otros grav\u00e1menes. Adem\u00e1s, estxs trabajadorxs tienen un acceso muy limitado a los sistemas p\u00fablicos de protecci\u00f3n social y, con frecuencia, se enfrentan a la hostilidad del Estado \u2013por ejemplo, los desalojos\u2013, lo que dificulta seriamente su capacidad para ganarse la vida.<\/p>\n

Abordar la cuesti\u00f3n del abuso fiscal de las empresas podr\u00eda generar ingresos para financiar la protecci\u00f3n social<\/h3>\n

Dado que lxs trabajadorxs en empleo informal no suelen estar registradxs para el pago del impuesto sobre la renta, muchxs expertxs sostienen que su inclusi\u00f3n en la base tributaria permitir\u00eda ampliar la cobertura de la protecci\u00f3n social. La narrativa dominante sostiene que la informalidad limita el margen fiscal de los Estados. Sin embargo, las investigaciones de WIEGO sugieren que gravar a lxs trabajadorxs vulnerables en un empleo informal dif\u00edcilmente generar\u00e1 los ingresos sustanciales que anticipan lxs formuladorxs de pol\u00edticas. Adem\u00e1s, diversos estudios muestran que, pese a contribuir a los ingresos p\u00fablicos en distintos niveles, lxs trabajadorxs en empleo informal suelen quedar excluidxs de los servicios esenciales<\/a>.<\/p>\n

Si bien numerosos Gobiernos buscan incrementar la recaudaci\u00f3n aumentando la carga fiscal sobre lxs trabajadorxs en empleo informal, las investigaciones revelan que los pa\u00edses de renta m\u00e1s baja pierden recursos fiscales equivalentes a m\u00e1s de un tercio<\/a> de sus presupuestos sanitarios debido a pr\u00e1cticas empresariales que abusan de la fiscalidad. De igual forma, un estudio realizado en 18 pa\u00edses de la OCDE<\/a> no encontr\u00f3, a lo largo de un periodo de 50 a\u00f1os, evidencia emp\u00edrica que vinculara las reducciones del impuesto de sociedades con un impulso al empleo o al crecimiento econ\u00f3mico. Por el contrario, lxs ricxs se hicieron m\u00e1s ricxs sin generar beneficios sociales ni econ\u00f3micos significativos. En cambio, el empleo en la econom\u00eda informal ha sido asociado con reducciones de la pobreza extrema<\/a> y, en muchas regiones, constituye una fuente vital de ingresos para mujeres y ni\u00f1as en situaci\u00f3n de vulnerabilidad. A pesar de ello, la contribuci\u00f3n de estxs trabajadorxs sigue siendo infravalorada, incluso distorsionada, en los principales debates sobre pol\u00edtica macroecon\u00f3mica.<\/p>\n

WIEGO se asocia con organizaciones de trabajadorxs para abogar por pol\u00edticas fiscales justas generadoras de empleos decentes<\/h3>\n

Desde 2018, WIEGO ha abogado por la justicia fiscal en la econom\u00eda informal<\/a> como una v\u00eda para sostener medios de subsistencia decentes en algunas de las regiones m\u00e1s pobres del mundo. Nuestra investigaci\u00f3n, centrada en los efectos de las pol\u00edticas fiscales regresivas sobre la econom\u00eda informal, ha puesto en duda ideas err\u00f3neas acerca de la contribuci\u00f3n que realizan lxs trabajadorxs a los ingresos p\u00fablicos, lo que ha permitido comprender mejor tanto el prop\u00f3sito como la asignaci\u00f3n de los impuestos en los presupuestos municipales y nacionales. Con el apoyo financiero del fondo Wellspring Philanthropic Fund y en colaboraci\u00f3n con nuestra aliada estrat\u00e9gica StreetNet Internacional, WIEGO est\u00e1 impulsando este trabajo mediante talleres regionales de formaci\u00f3n destinados a fortalecer la capacidad de trabajadorxs y de dirigentes de organizaciones y redes de base de miembros para negociar sistemas fiscales m\u00e1s justos.<\/p>\n

Los talleres tienen como objetivo:<\/p>\n