{"id":48523,"date":"2025-05-06T12:53:19","date_gmt":"2025-05-06T16:53:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.wiego.org\/?p=48523"},"modified":"2025-05-06T14:59:11","modified_gmt":"2025-05-06T18:59:11","slug":"la-destruccion-de-la-proteccion-social-y-las-politicas-laborales-inclusivas-en-argentina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wiego.org\/es\/blog\/la-destruccion-de-la-proteccion-social-y-las-politicas-laborales-inclusivas-en-argentina\/","title":{"rendered":"La destrucci\u00f3n de la protecci\u00f3n social y las pol\u00edticas laborales inclusivas en Argentina"},"content":{"rendered":"<p>Argentina enfrenta una crisis econ\u00f3mica grave. La inflaci\u00f3n se dispara, la pobreza crece y las pol\u00edticas del gobierno desmantelan protecciones sociales claves, lo que deja a millones de trabajadorxs en empleo informal desoladxs.<\/p>\n<p>Un aspecto particularmente perjudicial de estos recortes es la destrucci\u00f3n del Monotributo Social, una pr\u00e1ctica exitosa reconocida a nivel internacional que formaliza el empleo y brinda protecci\u00f3n social a lxs trabajadorxs m\u00e1s pobres en empleo informal.<\/p>\n<h3>Una crisis en aumento que golpea m\u00e1s fuerte a lxs m\u00e1s pobres<\/h3>\n<p>Desde que asumi\u00f3, el presidente Javier Miler ha implementado medidas econ\u00f3micas dr\u00e1sticas, entre ellas la devaluaci\u00f3n del peso argentino, que llev\u00f3 a una inflaci\u00f3n <a href=\"https:\/\/www.france24.com\/en\/live-news\/20240214-argentina-s-annual-inflation-soars-above-250-in-january\">de m\u00e1s del 300\u00a0%<\/a> en 2024. <a href=\"https:\/\/buenosairesherald.com\/economics\/gasoline-prices-jump-27-bringing-hikes-to-126-in-past-month\">Las tarifas del gas se duplicaron y los costos de los alimentos subieron un 50%<\/a>.<\/p>\n<p>Los salarios y las pensiones no llegan a equiparar estos aumentos, lo que causa una ca\u00edda en el poder adquisitivo. El salario m\u00ednimo <a href=\"https:\/\/en.mercopress.com\/2024\/05\/18\/wages-keep-losing-purchase-power-in-argentina-study-finds\">se depreci\u00f3 casi un 30\u00a0% entre noviembre de 2023 y mayo de 2024<\/a>. Lxs trabajadorxs en empleo informal fueron lxs m\u00e1s golpeadxs. Ajustados debido a la inflaci\u00f3n, sus ingresos <a href=\"https:\/\/www.bloomberg.com\/news\/articles\/2024-07-17\/milei-s-shock-therapy-ignites-income-inequality-in-argentina\">cayeron un 22\u00a0% en el primer trimestre de 2024 en comparaci\u00f3n con la reducci\u00f3n del 14\u00a0% para lxs trabajadorxs en empleo formal<\/a>. Las mujeres, quienes est\u00e1n <a href=\"https:\/\/publications.iadb.org\/en\/publications\/english\/viewer\/Changes-in-Argentinas-Gender-Earning-Gap-An-Analysis-from-1995-to-2021.pdf\">sobrerrepresentadas en trabajos mal pagados y en empleos informales \u2013 donde la brecha salarial de g\u00e9nero es mucho mayor \u2013<\/a> estuvieron particularmente expuestas.<\/p>\n<p>Los \u00edndices de pobreza se dispararon. En septiembre de 2024, m\u00e1s de la mitad de lxs argentinxs viv\u00eda en la pobreza, <a href=\"https:\/\/www.bbc.com\/news\/articles\/ceqn751x19no\">seg\u00fan<\/a> las estad\u00edsticas del INDEC, el organismo de estad\u00edsticas de Argentina \u2013 un aumento en comparaci\u00f3n con el poco m\u00e1s del 40\u00a0% en la segunda mitad del 2023.<\/p>\n<p>Mientras la econom\u00eda ha <a href=\"https:\/\/www.msn.com\/en-nz\/news\/other\/argentina-s-economic-recovery-accelerates-with-historic-salary-increases\/ar-AA1yjkUE\">comenzado a recuperarse<\/a> con una inflaci\u00f3n a la baja y un aumento de los salarios, muchas personas fueron\u00a0 empujadas a la pobreza debido a la crisis econ\u00f3mica y los recortes a los programas sociales. Sin los programas sociales y laborales apropiados, lxs m\u00e1s pobres quedar\u00e1n abandonadxs.<\/p>\n<h3>Desmantelamiento de la protecci\u00f3n social y las pol\u00edticas laborales inclusivas<\/h3>\n<p>Antes del gobierno de Milei, las pol\u00edticas sociales y laborales reconoc\u00edan el trabajo esencial realizado por lxs trabajadorxs en empleo informal, en especial en los sectores sociales, ecol\u00f3gicos y de cuidado, garantizando que estas contribuciones fueran valoradas y apoyadas. Sin embargo, el actual gobierno no solo ha recortado los programas de protecci\u00f3n social sino que tambi\u00e9n ha desmantelado las pol\u00edticas laborales inclusivas que sosten\u00edan la importancia del trabajo social, ecol\u00f3gico y de cuidado en la econom\u00eda informal.<\/p>\n<p>El desmantelamiento del r\u00e9gimen del <em>Monotributo Social<\/em> \u2013 un sistema dise\u00f1ado para ayudar a lxs trabajadorxs en empleo informal a transicionar hacia la econom\u00eda formal a la vez que les brindaba cobertura sanitaria y acceso a una jubilaci\u00f3n \u2013 ha dejado a cientos de personas sin protecci\u00f3n.<\/p>\n<p>Antes, el gobierno subsidiaba el r\u00e9gmien impositivo del <em>Monotributo Social<\/em> en su totalidad. Pero en octubre de 2024, el gobierno comenz\u00f3 a exigirle a lxs trabajadorxs informales pobres que paguen de su bolsillo el 50% de sus contribuciones de seguridad social. En cuesti\u00f3n de semanas, <a href=\"https:\/\/eleconomista.com.ar\/economia\/monotributo-social-gobierno-dio-baja-60-inscriptos-mas-400000-personas-n83163\">406\u00a0000 trabajadorxs se dieron de baja del sistema<\/a>, y perdieron el acceso a beneficios de protecci\u00f3n social cruciales, entre ellos la cobertura de salud y la jubilaci\u00f3n, a la vez que ve\u00edan c\u00f3mo se bloqueaba su camino hacia la formalidad.<\/p>\n<p>El gobierno tambi\u00e9n disolvi\u00f3 el programa <em>Potenciar Trabajo<\/em>, que brindaba ayudas directas a los ingresos y subvenciones a cooperativas de trabajo y organizaciones comunitarias. Este programa no solo complementaba los ingresos de lxs trabajadorxs en empleo informal sino que tambi\u00e9n reforzaba la realidad de que su trabajo contribuye de manera significativa a la sociedad.<\/p>\n<p>Se introdujeron dos programas nuevos, <em>Programa Acompa\u00f1amiento Social<\/em> (PAS) y <em>Volver al Trabajo<\/em> (VAT) como reemplazos. Sin embargo, el PAS ofrece asistencia econ\u00f3mica m\u00ednima, mientras que el VAT no ha hecho mucho para conectar a lxs trabajadorxs con empleos estables. Seg\u00fan <a href=\"https:\/\/www.argentina.gob.ar\/sites\/default\/files\/informe_140_-_hcdn.pdf\">informes oficiales<\/a>, solo 152 personas han transicionado con \u00e9xito a empleos formales mediante el VAT, a pesar de que m\u00e1s de un mill\u00f3n de personas fueron transferidas al programa.<\/p>\n<p>La eliminaci\u00f3n de los beneficios adicionales, como <em>Nexo<\/em> y <em>Plus Sociocomunitario<\/em>, ha perjudicado incluso m\u00e1s a lxs trabajadorxs en empleo informal. Estos programas brindaban apoyo econ\u00f3mico a quienes participaban de trabajo social y comunitario, incluidos los servicios de cuidado, distribuci\u00f3n de alimentos y recolecci\u00f3n de residuos. Al recortar estos programas, el gobierno ha ignorado las contribuciones invaluables que brindan lxs trabajadorxs en empleo informal al bienestar social y a la sostenibilidad del ambiente.<\/p>\n<h3>Un gobierno que se niega a escuchar<\/h3>\n<p>A pesar de estos cambios devastadores, el gobierno se neg\u00f3 a mantener di\u00e1logos con las organizaciones de la sociedad civil, los sindicatos y los grupos comunitarios. Se han ignorado repetidos intentos de la Uni\u00f3n de Trabajadorxs de la Econom\u00eda Popular (UTEP) y WIEGO para reunirse con funcionarixs del Ministerio de Capital Humano. En la actualidad, no existen mecanismos para llevar a cabo discusiones entre el Estado y las organizaciones de trabajadorxs, lo que deja a las comunidades afectadas sin voz en la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas.<\/p>\n<h3>Apelaci\u00f3n a organismos regionales de derechos humanos<\/h3>\n<p>Las organizaciones de trabajadorxs han recurrido a los mecanismos regionales de derechos humanos por ayuda. El 14 de noviembre de 2024, la UTEP, el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) y WIEGO \u00a0tuvieron una audiencia p\u00fablica ante la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), que resalt\u00f3 c\u00f3mo el retroceso de la protecci\u00f3n social violaba los derechos de la poblaci\u00f3n ocupada en empleo informal de Argentina.<\/p>\n<p>Durante la audiencia, <a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=Phpw6TeTTLc\">le demandaron<\/a> en conjunto a la CIDH que le exija al gobierno de Argentina a tomar acciones inmediatas para mitigar el sufrimiento de lxs trabajadorxs en empleo informal. Le demandaron al gobierno:<\/p>\n<ol>\n<li><strong>Reinstalar y expandir los programas de protecci\u00f3n social para lxs trabajadorxs en empleo informal con el fin de reconocer sus contribuciones, apoyar la formalizaci\u00f3n y permitir el acceso a la seguridad social y a los beneficios de cobertura de salud.<\/strong> El gobierno argentino deber\u00eda reisntalar de inmediato el Monotributo Social para lxs trabajadorxs de bajos ingresos y los programas Potenciar Trabajo, Nexo, Plus Sociocomunitario y Argentina Recicla.<\/li>\n<li><strong>Cumplir con las leyes internacionales de derechos humanos que proh\u00edben cualquier &#8220;regresi\u00f3n&#8221; deliberada en seguridad social.<\/strong> Deben cumplirse los compromisos de Argentina, en especial bajo el Protocolo Adicional a la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos en materia de derechos econ\u00f3micos, sociales y culturales (Protocolo de San Salvador), el Pacto Internacional de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales, como tambi\u00e9n las normas internacionales de trabajo de la OIT. Estos instrumentos exigen que el Estado garantice de manera progresiva el derecho a la seguridad social y a la cobertura de salud para todxs. El desmantelamiento injustificado de los derechos de protecci\u00f3n social establecidos va en contra de esta obligaci\u00f3n.<\/li>\n<li><strong>Cumplir las sentencias judiciales<\/strong> que ordenan la distribuci\u00f3n de alimentos a lxs necesitadxs.<\/li>\n<li><strong>Fortalecer los mecanismos para el di\u00e1logo social.<\/strong> Se deben crear canales institucionalizados para la consulta con organizaciones de trabajadorxs para garantizar que lxs trabajadorxs en empleo informal tengan voz en el desarrollo, implementaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de las pol\u00edticas laborales y sociales.<\/li>\n<\/ol>\n<h3>Un llamado colectivo a la acci\u00f3n urgente<\/h3>\n<p>La crisis de Argentina es una emergencia en materia de derechos humanos en la que se vulnera el derecho al trabajo, el derecho a la seguridad social, el derecho a vivir con dignidad, el derecho a la alimentaci\u00f3n apropiada, entre otros. Como fue <a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=Phpw6TeTTLc\">exigido por WIEGO, la UTEP y el CELS durante la audiencia<\/a>: El gobierno debe actuar ahora para proteger a lxs trabajadorxs en empleo informal, parar los discursos que lxs estigmatizan y restaurar las protecciones sociales. Las contribuciones sociales, ecol\u00f3gicas y econ\u00f3micas de lxs trabajadorxs en empleo informal deben reafirmarse mediante la restituci\u00f3n tanto de las medidas de protecci\u00f3n social como de pol\u00edticas laborales inclusivas que reconozcan y apoyen su funci\u00f3n esencial. La comunidad internacional deben apoyar estas demandas colectivas, exigir cambios y solidarizarse con lxs trabajadorxs en empleo informal de Argentina en su lucha por justicia y seguridad.<\/p>\n<h5>Foto: Recicladorxs del MTE y UTEP frente al Congreso en Buenos Aires, Argentina. Cr\u00e9dito: UTEP<\/h5>\n<h5>* Macarena Funes es una abogada de UTEP.<\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Argentina enfrenta una crisis econ\u00f3mica grave. La inflaci\u00f3n se dispara, la pobreza crece y las pol\u00edticas del gobierno desmantelan protecciones sociales claves, lo que deja a millones de trabajadorxs en empleo informal desoladxs. 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