{"id":44102,"date":"2024-12-04T10:38:48","date_gmt":"2024-12-04T15:38:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.wiego.org\/?p=44102"},"modified":"2025-01-17T10:26:34","modified_gmt":"2025-01-17T15:26:34","slug":"que-significa-la-digitalizacion-de-los-esfuerzos-de-formalizacion-para-lxs-trabajadorxs-en-empleo-informal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wiego.org\/es\/blog\/que-significa-la-digitalizacion-de-los-esfuerzos-de-formalizacion-para-lxs-trabajadorxs-en-empleo-informal\/","title":{"rendered":"Qu\u00e9 significa la digitalizaci\u00f3n de los esfuerzos de formalizaci\u00f3n para lxs trabajadorxs en empleo informal"},"content":{"rendered":"

Si bien la digitalizaci\u00f3n puede traer beneficios como la eficiencia, la conveniencia y un acceso potencialmente m\u00e1s amplio, tambi\u00e9n presenta desaf\u00edos y riesgos significativos para lxs trabajadorxs en empleo informal. Estos riesgos deben ser abordados para garantizar que la digitalizaci\u00f3n \u2014 y la agenda de la formalizaci\u00f3n, cada vez m\u00e1s atada a lo digital \u2014 mejore la equidad y la inclusi\u00f3n en lugar de exacerbar las disparidades existentes.<\/p>\n

Los beneficios y los riesgos para lxs trabajadorxs en empleo informal<\/h2>\n

Las herramientas digitales tienen el potencial de transformar la infraestructura al eliminar las ineficiencias que representan una carga desproporcionada para lxs trabajadorxs en empleo informal. Por ejemplo, la habilidad de evitar largas filas para solicitar un permiso comercial o para acceder a beneficios de protecci\u00f3n social puede traducirse directamente en ahorros financieros para lxs trabajadorxs cuyos medios de sustento dependen de sus ganancias diarias. Sin embargo, estos beneficios tambi\u00e9n pueden tener sus lados negativos.<\/p>\n

Un informe investigativo reciente titulado La digitalizaci\u00f3n de la protecci\u00f3n social en \u00c1frica: la perspectiva de lxs trabajadorxs marginalizadxs<\/a>, se\u00f1ala que no todxs lxs trabajadorxs tienen acceso equitativo a las herramientas digitales y que los mismos sistemas dise\u00f1ados para agilizar los procesos pueden excluir inadvertidamente a quienes m\u00e1s necesitan ayuda. En muchas \u00e1reas rurales, la mala conectividad hace que las herramientas digitales sean inaccesibles. Incluso en contextos urbanos, la disponibilidad de datos y tel\u00e9fonos inteligentes a\u00fan es una problem\u00e1tica persistente. Otro obst\u00e1culo significativo es la falta de alfabetizaci\u00f3n digital entre muchxs trabajadorxs en empleo informal. Aunque los programas de capacitaci\u00f3n y el apoyo intermediario de las organizaciones de trabajadorxs<\/a> pueden ayudar a mitigar este problema, las mismas organizaciones de trabajadorxs necesitan de un mayor apoyo para enfrentar este desaf\u00edo. Adem\u00e1s, los sistemas digitales con frecuencia dependen de algoritmos para tomar decisiones, que pueden carecer de transparencia y rendici\u00f3n de cuentas. Esto es particularmente problem\u00e1tico cuando los algoritmos son gestionados por entidades privadas. Lxs trabajadorxs pueden verse excluidxs de los servicios o ser incapaces de exigir rectificaci\u00f3n debido a la naturaleza opaca de los sistemas automatizados.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de la protecci\u00f3n social, el auge del dinero digital ha tra\u00eddo consigo nuevas formas de tributaci\u00f3n para lxs trabajadorxs y los comercios de la econom\u00eda informal. La tasa por transferencia electr\u00f3nica de Ghana (E-levy), implementada en 2022, fue un intento expl\u00edcito para gravar la econom\u00eda informal. Una investigaci\u00f3n<\/a> de WIEGO y el Centro Internacional para los Impuestos y el Desarrollo (ICTD) mostr\u00f3 que dicha tasa era regresiva, aunque la implementaci\u00f3n de un piso debajo del cual no se cobraban impuestos s\u00ed funcion\u00f3 para proteger a lxs trabajadorxs m\u00e1s pobres del impuesto. No obstante, la tasa ha recibido una amplia desaprobaci\u00f3n por parte de lxs trabajadorxs en empleo informal, quienes expresaron preocupaciones sobre la equidad y su frustraci\u00f3n con el desempe\u00f1o del Gobierno.<\/p>\n

Los desaf\u00edos de la digitalizaci\u00f3n van m\u00e1s all\u00e1 de los impactos m\u00e1s claramente visibles sobre lxs trabajadorxs y se extienden hasta los cambios estructurales que genera en la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos. En Mozambique, por ejemplo, Ruth Castel-Branco sostiene<\/a> que la digitalizaci\u00f3n de la protecci\u00f3n social ha sido utilizada como mecanismo para potenciar la privatizaci\u00f3n en los programas p\u00fablicos, impulsada por las instituciones financieras internacionales. Sin embargo, administrar tales programas en pa\u00edses de bajos ingresos como Mozambique a veces no es redituable para las empresas privadas, Como resultado, se presiona a los Gobiernos para \u201cminimizar los riesgos\u201d de la participaci\u00f3n del sector privado mediante la prestaci\u00f3n de un apoyo estatal significativo. A pesar de este apoyo, es posible que el sector privado no vea mayores beneficios y que los Gobiernos tengan que volver a intervenir en la prestaci\u00f3n de servicios. Este ciclo debilita la calidad de los servicios, lo que obliga a lxs contribuyentes a asumir la carga financiera mientras reciben servicios mediocres.<\/p>\n

Fortalecer el poder de lxs trabajadorxs para influir en la digitalizaci\u00f3n de los programas de formalizaci\u00f3n<\/h2>\n

El desaf\u00edo para el movimiento de trabajadorxs \u2014 m\u00e1s all\u00e1 de la brecha formal\/informal \u2014 es garantizar que los sistemas y los programas p\u00fablicos digitalizados sean justos, accesibles y efectivos. La eficiencia no deber\u00eda lograrse a expensas de la exclusi\u00f3n, la explotaci\u00f3n y la profundizaci\u00f3n de la desigualdad. Gran parte del desaf\u00edo es que las voces de lxs trabajadorxs no est\u00e1n presentes cuando se dise\u00f1an y se implementan estos sistemas. Los programas digitales, incluidos los beneficios y los servicios sociales accedidos mediante plataformas digitales, con frecuencia reflejan las prioridades de aquellas personas que las dise\u00f1an y las financian.<\/p>\n

Fortalecer el poder de lxs trabajadorxs para influir en los sistemas que se est\u00e1n digitalizando puede contribuir al desarrollo de sistemas m\u00e1s justos. Esto promueve la solidaridad y la acci\u00f3n colectiva y brinda un contrapeso a los intereses de los Gobiernos y las corporaciones. Una coalici\u00f3n s\u00f3lida de organizaciones de trabajadorxs puede impulsar pol\u00edticas que tengan en cuenta diversas condiciones laborales, niveles de ingresos y situaci\u00f3n de empleo, haciendo que los sistemas sean m\u00e1s equitativos.<\/p>\n

La clave para construir este poder son las coaliciones entre distintos movimientos y distintas disciplinas \u2014 enfrentar los riesgos de la digitalizaci\u00f3n requiere un enfoque colaborativo y multidisciplinar. El movimiento de los derechos digitales, por ejemplo, ofrece conocimiento t\u00e9cnico que es crucial para comprender tem\u00e1ticas como el sesgo algor\u00edtmico. Como muestra el ejemplo de Mozambique, lxs expertxs de las pol\u00edticas p\u00fablicas pueden jugar un papel cr\u00edtico a la hora de descubrir las fuerzas pol\u00edticas y econ\u00f3micas subyacentes que configuran las reformas digitales. Al exponer las implicancias de la privatizaci\u00f3n y la financiarizaci\u00f3n, ayudan a garantizar que la prestaci\u00f3n p\u00fablica digital le sirva al bien p\u00fablico general. Lxs abogadxs especializadxs en tem\u00e1ticas de derechos digitales pueden ayudar a lxs trabajadorxs a garantizar que los derechos cr\u00edticos a la privacidad y el acceso se respeten.<\/p>\n

Finalmente, el desaf\u00edo para lxs trabajadorxs y sus aliadxs es moverse m\u00e1s all\u00e1 de la cr\u00edtica y desarrollar y defender alternativas realistas a los sistemas existentes.<\/p>\n

Foto superior: Narmada Ben, trabajadora en empleo informal, realiza importantes encuestas en el asentamiento de su barrio luego de perfeccionar sus habilidades gracias a la formaci\u00f3n organizada por la Asociaci\u00f3n de Mujeres Autoempleadas (SEWA) y el Fideicomiso de Vivienda (SEWA) Mahila. Cr\u00e9dito: Paula Bronstein\/Getty Images\/Images of Empowerment<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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