{"id":26840,"date":"2023-08-16T12:00:00","date_gmt":"2023-08-16T16:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/wiego.local\/desafiar-los-limites-del-derecho-laboral-en-la-conferencia-de-la-red-de-investigacion-de-la\/"},"modified":"2025-03-07T16:57:16","modified_gmt":"2025-03-07T21:57:16","slug":"desafiar-los-limites-del-derecho-laboral-en-la-conferencia-de-la-red-de-investigacion-de-la","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wiego.org\/es\/blog\/desafiar-los-limites-del-derecho-laboral-en-la-conferencia-de-la-red-de-investigacion-de-la\/","title":{"rendered":"Desafiar los l\u00edmites del derecho laboral en la Conferencia de la Red de Investigaci\u00f3n de la Ley del Trabajo"},"content":{"rendered":"

Una persona sabia dijo una vez: “si la \u00fanica herramienta que tienes es un martillo, tiendes a ver todos los problemas como un clavo”. Tambi\u00e9n es cierto lo que pasa a la inversa: si solo ves clavos, tiendes a pensar que el martillo har\u00e1 el trabajo. Esta analog\u00eda describe la ley del trabajo. Esta ley solo “ve” trabajadorxs. Se resiste a la idea de que lxs trabajadorxs autoempleadxs de la econom\u00eda informal, como lxs vendedorxs ambulantes y lxs recicladorxs, sean tambi\u00e9n objeto del derecho laboral. El acad\u00e9mico canadiense de derecho laboral Brian Langille lo describe as\u00ed: el problema fundamental de la ley del trabajo es que la “descripci\u00f3n est\u00e1ndar de s\u00ed misma… hace imposible ver al sector informal (sin contrato, sin empleadorx ni empleadx) como parte del mundo del derecho laboral en absoluto”. De hecho, la ley del trabajo excluye al 45%<\/a> de la poblaci\u00f3n ocupada mundial.<\/strong><\/p>\n

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La ley del trabajo se forj\u00f3 en una \u00e9poca en la que dominaba la econom\u00eda keynesiana. El Estado era responsable del crecimiento econ\u00f3mico y se cre\u00eda que toda persona que quisiera un trabajo encontrar\u00eda un empleo permanente y a tiempo completo. De este modo, la legislaci\u00f3n laboral divide a la poblaci\u00f3n ocupada en dos categor\u00edas: lxs empleadxs, que tienen derecho a un conjunto de derechos laborales, como la negociaci\u00f3n colectiva, la salud y la seguridad en el trabajo (SST) y la protecci\u00f3n social; y lxs contratistas independientes, que trabajan para s\u00ed mismxs y no necesitan la protecci\u00f3n de la legislaci\u00f3n laboral. De hecho, las leyes de competencia de la mayor\u00eda de los pa\u00edses les proh\u00edben a lxs contratistas independientes \u2014personas que trabajan para s\u00ed mismas\u2014 la negociaci\u00f3n colectiva, porque consideran que las peque\u00f1as empresas confabulan entre ellas. Por supuesto, el mundo del trabajo se ha vuelto mucho m\u00e1s complejo desde la aparici\u00f3n de la ley del trabajo, y lxs estudiosxs del derecho laboral han asumido el reto de reinventar la disciplina. Pero la opini\u00f3n predominante es que lxs trabajadorxs autoempleadxs de la econom\u00eda informal deben recurrir a las leyes de derechos humanos y a otras normativas que no sean la legislaci\u00f3n laboral para dirigirle al Estado sus reclamos (en materia de negociaci\u00f3n colectiva, salud y seguridad en el trabajo y protecci\u00f3n social).<\/p>\n

El panel de WIEGO “La negociaci\u00f3n colectiva y la salud y la seguridad en el trabajo para lxs trabajadorxs autoempleadxs de la econom\u00eda informal: hacer realidad la Recomendaci\u00f3n 204 de la OIT” en la 6.a conferencia de la Red de Investigaci\u00f3n sobre la Ley del Trabajo que se realiz\u00f3 recientemente en Varsovia, Polonia, pretend\u00eda cuestionar esta situaci\u00f3n. Marlese von Broembsen, directora del Programa de Derecho de WIEGO, argument\u00f3 que en muchas ciudades del sur global, las calles \u2014el lugar de trabajo de lxs vendedorxs ambulantes y lxs recicladorxs\u2014 son lugares de lucha de clases. En todo el mundo, la clase media, la \u00e9lite pol\u00edtica y el Estado aspiran a crear “ciudades de clase mundial” que se parezcan a Dubai<\/a>. De hecho, financiados por el Banco Mundial, muchos pa\u00edses se est\u00e1n embarcando en programas de renovaci\u00f3n urbana que han supuesto la revocaci\u00f3n de los permisos<\/a> de lxs vendedorxs ambulantes y el desalojo violento <\/a>de miles de vendedorxs de su lugar de trabajo, la calle. \u00a1La lucha de clases es lo que busca regular la ley del trabajo!<\/p>\n

Lxs vendedorxs ambulantes quieren negociar con las autoridades locales los derechos de acceso al espacio p\u00fablico para comerciar y los servicios a cambio de la licencia, el permiso y otras tasas que les pagan a las autoridades locales. Hay varios ejemplos que muestran c\u00f3mo la legislaci\u00f3n laboral podr\u00eda incluir a lxs vendedorxs ambulantes y a otrxs trabajadorxs autoempleadxs: lxs vendedorxs ambulantes de Liberia y Zimbabue se organizaron y firmaron convenios colectivos con las autoridades locales. Las leyes de negociaci\u00f3n colectiva para artistas, camionerxs, trabajadoras del hogar y conductorxs de Uber en Australia, Canad\u00e1 y EE.UU. muestran c\u00f3mo estas leyes podr\u00edan proporcionar un marco legal para que lxs vendedorxs ambulantes negocien colectivamente.<\/p>\n

Pamhidzai Bamu, coordinadora del Programa de Derecho para \u00c1frica, problematiz\u00f3 la idea que tiene el derecho laboral sobre el lugar de trabajo. La ley del trabajo entiende el lugar de trabajo como una propiedad que pertenece o es alquilada por unx empleadorx. Para lxs vendedorxs ambulantes, lxs recicladorxs, lxs conductorxs de transporte del sector informal y lxs m\u00fasicxs callejerxs (por nombrar algunxs), su lugar de trabajo es el espacio p\u00fablico \u2014la calle, la vereda y los mercados\u2014, porque es all\u00ed donde est\u00e1n sus clientes.<\/p>\n

La Conferencia Internacional del Trabajo decidi\u00f3 en 2022 que la salud y la seguridad en el trabajo es un derecho fundamental<\/a>, lo que significa que todos los estados miembros de la OIT deben incorporar los convenios sobre la salud y la seguridad en el trabajo a su legislaci\u00f3n nacional, independientemente de si los han ratificado o no. Las leyes sobre salud y seguridad en el trabajo suelen establecer que lxs empleadorxs son responsables de la seguridad en el lugar de trabajo y deben hacerse cargo de los costos. Bamu analiz\u00f3 los Convenios de la OIT sobre la salud y la seguridad en el trabajo para demostrar que aplican a todxs lxs trabajadorxs en todos los lugares de trabajo, incluidxs lxs trabajadorxs autoempleadxs del sector informal. Por tanto, las leyes sobre salud y seguridad en el trabajo tambi\u00e9n deben aplicarse a lxs vendedorxs ambulantes y, puesto que los gobiernos locales controlan los espacios p\u00fablicos, las autoridades locales deben hacer que sus lugares de trabajo sean seguros. Esta tarea incluye brindar refugios para proteger a lxs trabajadorxs de las condiciones clim\u00e1ticas, suministrar agua potable y ba\u00f1os para lxs vendedorxs ambulantes y sus clientes, y proporcionar una iluminaci\u00f3n adecuada para garantizar la seguridad de lxs comerciantes que trabajan de noche.<\/p>\n

Puede ser justo cuestionar la viabilidad de este argumento, pero durante la pandemia de la COVID-19, muchos pa\u00edses se vieron obligados a reconocer que lxs vendedorxs ambulantes son fundamentales para la seguridad alimentaria del pa\u00eds. De hecho, 18 gobiernos africanos declararon trabajadorxs esenciales a lxs comerciantes del sector informal que vend\u00edan alimentos. Nuestra investigaci\u00f3n sobre las leyes promulgadas en respuesta a la pandemia en \u00c1frica<\/a>, Asia<\/a> y Am\u00e9rica Latina<\/a> demostr\u00f3 que en muchos pa\u00edses las autoridades locales eran responsables en t\u00e9rminos legales de que los lugares de trabajo de estxs comerciantes fueran seguros. Durante la pandemia, se reconoci\u00f3 a lxs comerciantes del sector informal como trabajadorxs esenciales y las leyes por la COVID-19 les impusieron obligaciones a las autoridades locales para hacer que sus lugares de trabajo fueran seguros. Esto demuestra que no es un problema insuperable que las autoridades locales asuman la responsabilidad de garantizar los derechos en materia de salud y seguridad en el trabajo de lxs vendedorxs ambulantes.<\/p>\n

Jane Barrett, directora del Programa de Organizaci\u00f3n y Representaci\u00f3n, abord\u00f3 el problema pragm\u00e1tico de la negativa de las autoridades locales a entablar negociaciones colectivas con lxs trabajadorxs autoempleadxs del sector informal. Expuso el caso de la African Reclaimers Association (Asociaci\u00f3n de Recicladorxs Africanxs, ARO), a la que el gobierno local de Johannesburgo le pon\u00eda trabas. Como lxs trabajadorxs de la econom\u00eda informal no pueden hacer paro, tienen que encontrar otras fuentes para organizar el poder colectivo. Con base en el enfoque de los recursos de poder<\/a>, Barrett demostr\u00f3 que ARO hab\u00eda innovado. Identificaron nuevas formas de poder asociativo “para cercar” a las autoridades locales y obligarlas a sentarse a la mesa de negociaci\u00f3n: ARO forj\u00f3 relaciones y\/o concluy\u00f3 acuerdos con 22 escuelas, diez corporaciones de bloques de apartamentos, cuatro asociaciones de vecinxs, una empresa multinacional, la agencia ONUDI de la ONU y varios grupos peque\u00f1os de ciudadanxs interesadxs. Se espera que la combinaci\u00f3n de este poder social construido minuciosamente, junto con un marco nacional negociado en el \u00faltimo tiempo para la inclusi\u00f3n de lxs recicladorxs, logre presionar a las autoridades locales para que incluyan a la ARO en el sistema de gesti\u00f3n de residuos de Johannesburgo.<\/p>\n

\"graph\"El j<\/a>uez Dennis Davis<\/a> cerr\u00f3 el panel como nuestro ponente. El juez expres\u00f3 que si el 61% de la poblaci\u00f3n ocupada mundial tiene un trabajo informal, del cual el 64% es autoempleado, entonces este es el problema m\u00e1s urgente para la ley del trabajo. En el \u00c1frica subsahariana, por ejemplo, el 89%<\/a> de la poblaci\u00f3n ocupada tiene un empleo informal, de la cual casi una de cada dos personas<\/a> es vendedora ambulante.<\/p>\n

De hecho, si la ley del trabajo no contempla a la mayor\u00eda de lxs trabajadorxs del mundo, entonces, en palabras del famoso estudioso de legislaci\u00f3n laboral, Harry Arthurs, corre el riesgo de convertirse en \u201cpol\u00edticamente irrelevante e intelectualmente osificada\u201d<\/a>.<\/p>\n

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Foto de arriba: recicladorxs trabajando en Acra, Ghana en 2019. Cr\u00e9dito: Dean Saffron<\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La ley del trabajo solo “ve” trabajadorxs. Se resiste a la idea de que lxs trabajadorxs autoempleadxs de la econom\u00eda informal, como lxs vendedorxs ambulantes y lxs recicladorxs, sean tambi\u00e9n objeto del derecho laboral. El panel de WIEGO en la Red de Investigaci\u00f3n sobre la Ley del Trabajo buscaba cuestionar esta situaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":20741,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_relevanssi_hide_post":"","_relevanssi_hide_content":"","_relevanssi_pin_for_all":"","_relevanssi_pin_keywords":"","_relevanssi_unpin_keywords":"","_relevanssi_related_keywords":"","_relevanssi_related_include_ids":"","_relevanssi_related_exclude_ids":"","_relevanssi_related_no_append":"","_relevanssi_related_not_related":"","_relevanssi_related_posts":"","_relevanssi_noindex_reason":"","footnotes":""},"class_list":["post-26840","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","economy-theme-empoderamiento-juridico","economy-theme-incidencia-negociaciones-mundial","occupational-group-recicladorxs","occupational-group-vendedorxs-ambulantes-de-mercado"],"acf":[],"yoast_head":"\nDesafiar los l\u00edmites del derecho laboral en la Conferencia de la Red de Investigaci\u00f3n de la Ley del Trabajo - WIEGO<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.wiego.org\/es\/blog\/desafiar-los-limites-del-derecho-laboral-en-la-conferencia-de-la-red-de-investigacion-de-la\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Desafiar los l\u00edmites del derecho laboral en la Conferencia de la Red de Investigaci\u00f3n de la Ley del Trabajo\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"La ley del trabajo solo "ve" trabajadorxs. 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