{"id":26822,"date":"2022-10-31T12:00:00","date_gmt":"2022-10-31T16:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/wiego.local\/subvertir-la-planificacion-maestra-para-promover-los-intereses-de-lxs-trabajadorxs-en-empleo\/"},"modified":"2025-03-07T16:56:50","modified_gmt":"2025-03-07T21:56:50","slug":"subvertir-la-planificacion-maestra-para-promover-los-intereses-de-lxs-trabajadorxs-en-empleo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wiego.org\/es\/blog\/subvertir-la-planificacion-maestra-para-promover-los-intereses-de-lxs-trabajadorxs-en-empleo\/","title":{"rendered":"Subvertir la planificaci\u00f3n maestra para promover los intereses de lxs trabajadorxs en empleo informal: aprendizajes de Delhi"},"content":{"rendered":"<p class=\"emphasized-intro-text\"><strong>Atendiendo el llamado de las Naciones Unidas a <a href=\"https:\/\/urbanoctober.unhabitat.org\/wcd\">compartir enfoques transformativos para la acci\u00f3n local<\/a> durante el D\u00eda Mundial de las Ciudades, la coordinadora de la iniciativa Ciudades Focales, Jenna Harvey, habl\u00f3 con <a data-entity-substitution=\"canonical\" data-entity-type=\"node\" data-entity-uuid=\"71262fff-803b-4622-a4d4-c90c3710f945\" href=\"\/specialists\/shalini-sinha\">Shalini Sinha<\/a> y Avi Majithia del equipo de Ciudades Focales de WIEGO en Delhi sobre su trabajo para que el plan maestro de Delhi <a href=\"\/node\/9133\">se convierta en un \u201cplan del pueblo\u201d<\/a>: un plan m\u00e1s justo e inclusivo.<\/strong><\/p>\n<hr \/>\n<p>En todo el Sur Global, los planes maestros son una de las herramientas m\u00e1s antiguas y poderosas para determinar d\u00f3nde se llevar\u00e1n a cabo ciertas actividades y qu\u00e9 espacios e infraestructura de apoyo se requieren. Articulan una visi\u00f3n de c\u00f3mo deber\u00eda verse la ciudad, proporcionando un modelo para otros desarrollos urbanos y la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas.<\/p>\n<p>Durante tres\u00a0a\u00f1os, el equipo de <a href=\"\/node\/260\">Ciudades Focales de Delhi<\/a> (CFD) de WIEGO form\u00f3 parte de una coalici\u00f3n diversa de grupos de la sociedad civil, activistas y organizaciones de trabajadorxs en empleo informal que se unieron en la campa\u00f1a Main Bhi Dilli (\u201cYo tambi\u00e9n soy Delhi\u201d) para presentar una visi\u00f3n inclusiva para la ciudad.<\/p>\n<hr \/>\n<p><em><strong>Jenna:<\/strong> En todo el Sur Global, los planes maestros se han utilizado como una herramienta para la exclusi\u00f3n de lxs trabajadorxs en empleo informal. \u00bfCu\u00e1l es la historia de los planes maestros en Delhi?<\/em><\/p>\n<p><strong>CFD:<\/strong> Cada 20\u00a0a\u00f1os, Delhi prepara un nuevo plan maestro. Estos siempre han sido escritos por \u201cexpertxs t\u00e9cnicxs\u201d no electos, y la participaci\u00f3n p\u00fablica suele ser nula o muy limitada. Cuando se llevaban a cabo consultas ciudadanas, estas eran accesibles solo para las \u00e9lites y de presi\u00f3n. En consecuencia, los planes anteriores han reflejado una visi\u00f3n de Delhi que choca con la realidad. Imaginan la ciudad como zonificada de manera ordenada y llena de profesionales que van a la oficina y viven en viviendas formales. Sin embargo, solo el 24\u00a0por ciento de la poblaci\u00f3n de Delhi vive en asentamientos planificados. De lxs casi 5\u00a0millones de trabajadorxs de Delhi, se estima que m\u00e1s del 80\u00a0por ciento tienen empleo informal.<\/p>\n<p>Los planes anteriores no solo no han apoyado a la gran mayor\u00eda de lxs residentes de Delhi, sino que se han utilizado para justificar el desplazamiento de las comunidades pobres de sus hogares y lugares de trabajo.<\/p>\n<p><em><strong>Jenna:<\/strong> \u00bfDe qu\u00e9 manera impuls\u00f3 la campa\u00f1a el cambio transversal de este proceso y ayud\u00f3 a que la planificaci\u00f3n maestra de Delhi incluyera una amplia variedad de perspectivas?<\/em><\/p>\n<p><strong>CFD:<\/strong> Mucho antes del proceso de elaboraci\u00f3n, WIEGO reuni\u00f3 a representantes de trabajadorxs en empleo informal, activistas de la vivienda y de otras \u00e1reas, planificadorxs y acad\u00e9micxs para discutir lo que se necesitaba del plan maestro. La campa\u00f1a fue evolucionando a partir de estos debates.<\/p>\n<p>El punto de partida de la campa\u00f1a fue que lxs m\u00e1s afectadxs por las fallas existentes en las pol\u00edticas y la planificaci\u00f3n son quienes tienen m\u00e1s ideas alternativas. Llegar a estas soluciones requer\u00eda que se hiciera lo que el estado no ha hecho: \u201cdesmitificar\u201d los aspectos t\u00e9cnicos del plan y crear foros para que estas partes interesadas hagan recomendaciones para el cambio.<\/p>\n<p>Lxs activistas y planificadorxs que trabajan no solo para mejorar los derechos de lxs trabajadorxs en empleo informal y la vivienda, sino tambi\u00e9n sobre cuestiones ambientales y de g\u00e9nero, organizaron m\u00e1s de 100\u00a0reuniones p\u00fablicas. Estas tuvieron lugar en asentamientos y lugares de trabajo informales en toda Delhi y permitieron ver desde otra perspectiva los problemas, las prioridades y las demandas de las comunidades. Adem\u00e1s, estas reuniones ayudaron a las comunidades a ver el plan maestro como una herramienta para el cambio y para explorar c\u00f3mo alinear sus prioridades con las disposiciones del plan.<\/p>\n<p><em><strong>Jenna:<\/strong> \u00bfQu\u00e9 demandas clave surgieron de este proceso?<\/em><\/p>\n<p><strong>CFD:<\/strong> Muchas de las demandas de la campa\u00f1a pusieron de cabeza el poder del plan. Por ejemplo, si bien hist\u00f3ricamente se us\u00f3 como una herramienta para hostigar y marginar a lxs trabajadorxs en empleo informal, la campa\u00f1a mostr\u00f3 que el plan maestro podr\u00eda formularse para fomentar la integraci\u00f3n al hacer visibles sus lugares de trabajo, poniendo los medios de vida informales \u201cen el mapa\u201d. Nuestras demandas clave fueron las siguientes:<\/p>\n<ul>\n<li>Reconocer del derecho de lxs trabajadorxs en empleo informal a utilizar el espacio p\u00fablico para fines de subsistencia.<\/li>\n<li>Asignar formalmente espacio para el trabajo informal, como zonas de venta para vendedorxs ambulantes y sitios de clasificaci\u00f3n para recicladorxs.<\/li>\n<li>Crear una zonificaci\u00f3n flexible y promover la zonificaci\u00f3n de usos mixtos a escala de viviendas y barrios, para permitir el trabajo a domicilio, por ejemplo.<\/li>\n<li>Generar un modelo de centros comunitarios de usos m\u00faltiples para descentralizar el acceso a los servicios sociales a comunidades desatendidas y, a menudo, geogr\u00e1ficamente aisladas.<\/li>\n<\/ul>\n<p><em><strong>Jenna:<\/strong> Lxs socixs de la campa\u00f1a aseguraron un nivel sin precedentes de participaci\u00f3n p\u00fablica. \u00bfCu\u00e1l es la situaci\u00f3n actual y qu\u00e9 aprendizajes podemos compartir para otros movimientos?<\/em><\/p>\n<p><strong>CFD:<\/strong> Ha habido victorias significativas: por primera vez, el borrador del plan maestro reconoce la econom\u00eda informal como el mayor empleador de la ciudad y permite la zonificaci\u00f3n de uso mixto, que es favorable para lxs trabajadorxs en empleo informal. Tambi\u00e9n menciona la mejora de la infraestructura social, como los centros anganwadi (cuidado de ni\u00f1xs) en asentamientos informales urbanos densamente ocupados. Sin embargo, a pesar de este progreso, el plan generalmente no es suficiente en cuanto al dise\u00f1o de la infraestructura pol\u00edtica necesaria para implementar la visi\u00f3n inclusiva a la que alude. Dicho esto, el lenguaje en s\u00ed proporciona un punto de apoyo para la formulaci\u00f3n de reclamos, y el trabajo de Main Bhi Dilli ha producido una hoja de ruta de pol\u00edticas para que los grupos activistas utilicen en su trabajo de incidencia a medida que se aprueba e implementa el plan maestro. Y, lo que es m\u00e1s importante, la campa\u00f1a abri\u00f3 la participaci\u00f3n ciudadana en el proceso de planificaci\u00f3n como nunca antes, lo que sent\u00f3 un precedente para que los movimientos en Delhi utilicen los procesos de planificaci\u00f3n t\u00e9cnica como espacios para la organizaci\u00f3n y coproducci\u00f3n de pol\u00edticas.<\/p>\n<p>Aprendimos que el plan maestro tiene el potencial de ser una herramienta de inclusi\u00f3n y reconocimiento de los medios de vida informales en la planificaci\u00f3n de la ciudad. La planificaci\u00f3n maestra debe entenderse como un mecanismo para la participaci\u00f3n de la comunidad, y el conocimiento de la comunidad debe considerarse un activo fundamental en este proceso. Involucrar al p\u00fablico de una manera \u201ccoproductiva\u201d permite llegar a soluciones creativas en torno al uso del espacio p\u00fablico y las prioridades de los servicios y la infraestructura.<\/p>\n<p>Para activistas y movimientos sociales, la campa\u00f1a muestra que puede ser m\u00e1s estrat\u00e9gico subvertir el poder de los planes maestros en lugar de organizarse contra ellos. Recomendamos comenzar temprano, dado el trabajo necesario para entender los mecanismos del plan y los puntos de entrada para la educaci\u00f3n popular y la reivindicaci\u00f3n. La fortaleza de Main Bhi Dilli tambi\u00e9n fue su heterogeneidad: la combinaci\u00f3n de causas y experiencia representadas en la campa\u00f1a fueron fundamentales para su \u00e9xito. Por \u00faltimo, es esencial contar con un enfoque orientado a las soluciones: es f\u00e1cil se\u00f1alar los problemas con los planes maestros, pero es m\u00e1s dif\u00edcil estudiar los problemas y proponer v\u00edas para el cambio. Descubrimos que dando este paso adicional, la entidad gubernamental encargada de desarrollar el plan respond\u00eda mucho mejor a nuestro movimiento, especialmente si posicion\u00e1bamos nuestro trabajo como un activo para el de ellos.<\/p>\n<hr \/>\n<h5>Foto superior: Un mercado semanal en el sur de Delhi. Cr\u00e9dito: Rashmi Choudhary<\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Atendiendo el llamado de las Naciones Unidas a compartir enfoques transformativos para la acci\u00f3n local durante el D\u00eda Mundial de las Ciudades, la coordinadora de la iniciativa Ciudades Focales, Jenna Harvey, habl\u00f3 con Shalini Sinha y Avi Majithia del equipo de Ciudades Focales de WIEGO en Delhi sobre su trabajo para que el plan maestro de Delhi se convierta en un \u201cplan del pueblo\u201d: un plan m\u00e1s justo e inclusivo.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":19859,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_relevanssi_hide_post":"","_relevanssi_hide_content":"","_relevanssi_pin_for_all":"","_relevanssi_pin_keywords":"","_relevanssi_unpin_keywords":"","_relevanssi_related_keywords":"","_relevanssi_related_include_ids":"","_relevanssi_related_exclude_ids":"","_relevanssi_related_no_append":"","_relevanssi_related_not_related":"","_relevanssi_related_posts":"","_relevanssi_noindex_reason":"","footnotes":""},"class_list":["post-26822","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","economy-theme-acceso-espacio-publico","economy-theme-construir-poder-colectivo","economy-theme-cuidado-infantil","economy-theme-dialogos-de-exposicion","economy-theme-diseno-planificacion-urbana","economy-theme-ess-cooperativas","economy-theme-formalizacion","economy-theme-futuro-del-trabajo","economy-theme-historia-debates-teoria","economy-theme-iniciativas-especiales-de-investigacion","economy-theme-medios-de-subsistencia","economy-theme-negociacion-colectiva","economy-theme-pobreza-desigualdad","economy-theme-salud-seguridad-trabajadoras","economy-theme-servicios-publicos-lugar-trabajo","occupational-group-recicladorxs","occupational-group-trabajadorxs-del-sector-del-transporte","occupational-group-vendedorxs-ambulantes-de-mercado","region-delhi"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v23.8 (Yoast SEO v27.0) - 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