{"id":26817,"date":"2022-09-13T12:00:00","date_gmt":"2022-09-13T16:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/wiego.local\/proteccion-de-lxs-trabajadorxs-en-empleo-informal-en-espacios-publicos-de-trabajo-lecciones-de\/"},"modified":"2025-03-07T16:56:41","modified_gmt":"2025-03-07T21:56:41","slug":"proteccion-de-lxs-trabajadorxs-en-empleo-informal-en-espacios-publicos-de-trabajo-lecciones-de","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wiego.org\/es\/blog\/proteccion-de-lxs-trabajadorxs-en-empleo-informal-en-espacios-publicos-de-trabajo-lecciones-de\/","title":{"rendered":"Protecci\u00f3n de lxs trabajadorxs en empleo informal en espacios p\u00fablicos de trabajo: lecciones de Asia"},"content":{"rendered":"

Un l\u00edder de vendedorxs ambulantes en Guyarat, India, declar\u00f3 que, durante la pandemia, \u00e9l y otrxs trabajadorxs en empleo informal sufrieron el desprecio de lxs residentes de la ciudad. \u201cNos miraban con odio, no dejaban que nos acerc\u00e1ramos. Dec\u00edan que propag\u00e1bamos el coronavirus\u201d, comparti\u00f3. En Malasia, por temor a que lxs vendedorxs ambulantes migrantes transmitieran el virus, el Gobierno prohibi\u00f3 a lxs vendedorxs mayoristas emplear asistentes del extranjero.<\/strong><\/p>\n

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Y, mientras luchaban contra este estigma, lxs vendedorxs ambulantes y de mercado a quienes se les permiti\u00f3 trabajar durante la pandemia tuvieron que asumir costos adicionales de salud y seguridad laboral.<\/p>\n

El an\u00e1lisis<\/a>\u00a0de WIEGO de las implicaciones de las leyes de COVID-19 para lxs vendedorxs ambulantes en India, Malasia, Pakist\u00e1n, Filipinas, Sri Lanka, Tailandia y Vietnam muestra que las leyes y los reglamentos para la salud y seguridad laboral de lxs trabajadorxs se limitaban principalmente a los lugares de trabajo formal. De esa manera, lxs vendedorxs ambulantes depend\u00edan, en gran medida, de sus propios recursos para acceder a las pruebas de detecci\u00f3n de coronavirus, desinfectarse e implementar protocolos de seguridad.<\/p>\n

Incluso antes de la pandemia, ni lxs trabajadorxs en empleo informal ni lxs vendedorxs ambulantes estaban incluidxs en las leyes de salud y seguridad laboral a nivel nacional, al contrario de lo que establece la ley internacional. La Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas garantizan un entorno de trabajo seguro para \u201ctodas las personas\u201d, lo que abarca a todxs lxs trabajadorxs, sin ninguna distinci\u00f3n. Adem\u00e1s, el Programa de Trabajo Decente de la OIT hace hincapi\u00e9 en la protecci\u00f3n de los derechos en el trabajo, incluidas la salud y la seguridad laboral, para todxs lxs trabajadorxs<\/a>, \u201cest\u00e9n organizadxs o no, y ya sea que el trabajo tenga lugar en la econom\u00eda formal o informal, en el hogar, en la comunidad o sea voluntario\u201d.<\/p>\n

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Lxs trabajadorxs en empleo informal asumen los costos de la salud y la seguridad<\/h2>\n

Lxs vendedorxs ambulantes que trabajan en espacios p\u00fablicos controlados por las autoridades locales enfrentan, de manera rutinaria, amenazas para la salud en el trabajo debido a la contaminaci\u00f3n del aire, largos per\u00edodos de esfuerzo f\u00edsico, acceso limitado o nulo a instalaciones sanitarias y al agua, y exposici\u00f3n a inclemencias clim\u00e1ticas. Estos aspectos se ven exacerbados por el hecho de que las leyes de salud y seguridad en el trabajo no reconocen sus necesidades ni se adaptan a ellas, lo que les impide a lxs vendedorxs ambulantes apoyarse en estas leyes para exigir infraestructura y servicios que promuevan su salud y seguridad en el trabajo, como acceso a agua potable, ba\u00f1os, electricidad, instalaciones sanitarias, recolecci\u00f3n de residuos, refugios y evaluaciones sanitarias. Como resultado, estas personas y sus familias deben afrontar los costos de mantener un lugar de trabajo saludable y seguro y de recibir atenci\u00f3n m\u00e9dica.<\/p>\n

Con la pandemia, los Gobiernos promulgaron leyes y pol\u00edticas para ayudar a mitigar los nuevos riesgos laborales. Se establecieron mandatos y pautas de comportamiento y se asignaron fondos para la protecci\u00f3n de la salud y la seguridad. Nuestro an\u00e1lisis regional muestra que, si bien algunas de las leyes estaban orientadas a lxs vendedorxs ambulantes, o lxs incluyeron, ellxs no ten\u00edan derecho a la misma protecci\u00f3n garantizada a lxs trabajadorxs en empleo formal. Con esto se muestra que, incluso cuando hab\u00eda disposiciones espec\u00edficas para lxs vendedorxs ambulantes, en gran medida se trataba de instrumentos no vinculantes, como recomendaciones. Tailandia fue la excepci\u00f3n, ya que tiene una legislaci\u00f3n vinculante que regula la salud y la seguridad de lxs trabajadorxs.<\/p>\n

En varios pa\u00edses, lxs vendedorxs ambulantes estaban sujetxs a disposiciones que exig\u00edan el uso de mascarillas, higiene de manos y distanciamiento social en los lugares de trabajo, espacios p\u00fablicos o mercados. Sin embargo, las disposiciones que asignaban la responsabilidad por los costos asociados presupon\u00edan una relaci\u00f3n laboral en un lugar de trabajo formal, como una f\u00e1brica o un taller. En reconocimiento de la dif\u00edcil situaci\u00f3n de sus miembros, las organizaciones que nuclean a vendedorxs ambulantes en India y Tailandia proporcionaron a sus miembros mascarillas y desinfectantes para manos. Identificamos algunos casos en los que los Gobiernos asumieron los costos. En Delhi, las regulaciones requer\u00edan que la Corporaci\u00f3n Municipal desinfectara con regularidad los espacios de venta de art\u00edculos esenciales como productos agr\u00edcolas, pero esto solo se aplicaba a las \u00e1reas donde la cantidad de casos de COVID-19 era alta. En Malasia, si bien las autoridades locales desinfectaban los mercados y las \u00e1reas comerciales, las leyes de COVID-19 no lo exig\u00edan de manera expresa y, por lo tanto, lxs vendedorxs ambulantes no pod\u00edan reclamarlo como un derecho.<\/p>\n

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La responsabilidad de los Gobiernos por la salud y seguridad de lxs vendedorxs en empleo informal<\/h2>\n

Las pruebas de COVID-19 fueron un \u00e1rea en la que algunos Gobiernos asumieron el costo financiero de las medidas preventivas. En Filipinas, lxs vendedorxs del mercado fueron reconocidxs como trabajadorxs con prioridad y eran elegibles para realizarse pruebas trimestrales. En Malasia, las autoridades apuntaron a algunos mercados para realizar las pruebas. Sin embargo, someter a pruebas a determinados grupos fue un arma de doble filo ya que, en algunos casos, lxs vendedorxs sintieron que esta decisi\u00f3n se deb\u00eda a prejuicios. En Sri Lanka, unx vendedorx declar\u00f3: \u201cLa polic\u00eda realiza pruebas al azar como si fu\u00e9ramos el \u00fanico grupo vulnerable\u201d.<\/p>\n

La crisis de la COVID-19 dej\u00f3 al descubierto las desigualdades estructurales provocadas por la falta de reconocimiento de lxs vendedorxs en empleo informal como personas con derechos y protecci\u00f3n laborales. Los an\u00e1lisis de WIEGO sobre las leyes pand\u00e9micas que regularon el trabajo informal en \u00c1frica<\/a> y Am\u00e9rica Latina<\/a> permiten ver esto con mayor claridad.<\/p>\n

Sin embargo, algunos ejemplos de ciudades y pa\u00edses podr\u00edan servir como lecciones para otros. Namibia, por ejemplo, adopt\u00f3 leyes que impon\u00edan a las autoridades locales el deber de proporcionar agua, instalaciones sanitarias y retretes. En Am\u00e9rica Latina, Bolivia asign\u00f3 a las autoridades locales la responsabilidad de desinfectar los mercados p\u00fablicos. Alguien podr\u00eda preguntarse si las autoridades locales pueden asumir la responsabilidad financiera que conllevan estas obligaciones. Nuestra contrapregunta es \u00bfc\u00f3mo es posible que las autoridades locales no puedan invertir en medidas que podr\u00edan aumentar la productividad de quienes trabajan para contribuir de manera significativa en el desarrollo econ\u00f3mico local? Lxs vendedorxs ambulantes pagan varios impuestos, grav\u00e1menes y tasas; aportan diversidad y dinamismo a las econom\u00edas locales; y, quienes venden productos alimenticios, promueven la seguridad alimentaria al brindar opciones minoristas accesibles. Adem\u00e1s, crean puestos de trabajo, incluso para quienes prestan servicios auxiliares como la seguridad y el transporte.<\/p>\n

Los derechos de \u201ctodas las personas\u201d o de \u201ctodxs lxs trabajadorxs\u201d establecidos en el derecho internacional deben ser la base para construir ciudades m\u00e1s inclusivas. Poder brindar salud y seguridad en los espacios p\u00fablicos de trabajo requerir\u00e1 la existencia y el mantenimiento de infraestructura f\u00edsica y de otros aspectos. Lxs vendedorxs ambulantes y de mercado necesitan contar con una legislaci\u00f3n que les permita exigirles a los gobiernos esta infraestructura y un entorno de trabajo seguro. La implementaci\u00f3n de estos derechos debe incluir las voces de quienes trabajan en cada paso, atendiendo el llamado de las organizaciones de trabajadorxs en empleo informal como StreetNet Internacional<\/a>: \u00a1Nada para nosotrxs sin nosotrxs!<\/p>\n

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Foto de arriba: Vendedorxs en Ahmedabad, India. Cr\u00e9dito: Marty Chen<\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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