{"id":26808,"date":"2022-03-30T12:00:00","date_gmt":"2022-03-30T16:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/wiego.local\/el-impulso-del-banco-mundial-al-ahorro-individual-brinda-escasa-proteccion-lxs-trabajadorxs\/"},"modified":"2025-03-07T16:56:30","modified_gmt":"2025-03-07T21:56:30","slug":"el-impulso-del-banco-mundial-al-ahorro-individual-brinda-escasa-proteccion-lxs-trabajadorxs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wiego.org\/es\/blog\/el-impulso-del-banco-mundial-al-ahorro-individual-brinda-escasa-proteccion-lxs-trabajadorxs\/","title":{"rendered":"El impulso del Banco Mundial al ahorro individual brinda escasa protecci\u00f3n a lxs trabajadorxs afectadxs por la crisis"},"content":{"rendered":"

Tanto los sistemas de ahorro como los de protecci\u00f3n social son importantes y, de alguna forma, responden a necesidades similares: nos ayudan a enfrentar un futuro incierto, a estabilizar el consumo durante altibajos financieros y nos permiten invertir en todo tipo de oportunidades.<\/strong><\/p>\n

Sin embargo, es importante insistir en que no son lo mismo y que se rigen por principios muy diferentes. Hacer hincapi\u00e9 en uno sobre el otro tiene consecuencias importantes para la equidad y la seguridad de los ingresos.<\/p>\n

En este sentido, un informe recientemente presentado por el Banco Mundial que ofrece una gu\u00eda sobre c\u00f3mo expandir La protecci\u00f3n social para la econom\u00eda informal<\/a> en \u00c1frica y otros lugares, necesita una respuesta.<\/p>\n

El informe proporciona una introducci\u00f3n con matices y abundante informaci\u00f3n sobre el empleo informal en \u00c1frica y perspectivas sumamente relevantes sobre las experiencias de lxs trabajadorxs en empleo informal durante la pandemia de la COVID-19, incluido su (limitado) acceso a la protecci\u00f3n social. Lxs autorxs ofrecen una serie de ideas que invitan a la reflexi\u00f3n sobre el papel de la tecnolog\u00eda digital en la protecci\u00f3n social \u2013un \u00e1rea cada vez m\u00e1s importante en la que todxs debemos pensar m\u00e1s\u2013. Teniendo en cuenta los obst\u00e1culos a los que se enfrentan lxs trabajadorxs en empleo informal para acceder a la protecci\u00f3n social, y el limitado avance obtenido hasta el momento, toda visi\u00f3n innovadora debe ser bienvenida.<\/p>\n

Despu\u00e9s de cap\u00edtulos llenos de ideas innovadoras sobre c\u00f3mo poner en funcionamiento la protecci\u00f3n social para lxs trabajadorxs en empleo informal, lxs autorxs arriban a una prescripci\u00f3n en materia de pol\u00edticas un tanto decepcionante: las cuentas de ahorro individuales voluntarias<\/em> \u2013una estrategia inadecuada y potencialmente perjudicial\u2013.<\/p>\n

Seg\u00fan Nicholas Barr y Peter Diamond<\/a>, los sistemas de pensiones tienen los siguientes objetivos: la facilitaci\u00f3n del consumo, la seguridad, la reducci\u00f3n de la pobreza y la redistribuci\u00f3n.<\/p>\n

Las cuentas de ahorro individuales en realidad solo cumplen con el primero de estos objetivos. Pueden ayudar a \u201cfacilitar el consumo\u201d en per\u00edodos con bajos y altos niveles de ingresos al permitir que las personas ahorren dinero en un fondo de emergencia. Con respecto a los otros objetivos, la propuesta del Banco Mundial es insuficiente.<\/p>\n

Los esquemas propuestos solo ofrecen una escasa protecci\u00f3n contra la pobreza<\/strong>, ya que la mayor\u00eda de lxs trabajadorxs en los niveles m\u00e1s altos de pobreza no ganan lo suficiente para ahorrar demasiado incluso durante sus a\u00f1os m\u00e1s productivos. Los esquemas no redistribuyen entre quienes tienen mayores y menores ingresos<\/strong>: lo que se ahorra es lo que se obtiene (m\u00e1s el inter\u00e9s, menos los costos administrativos y la inflaci\u00f3n). Puede haber cierta redistribuci\u00f3n si los gobiernos brindan subsidios (como sugiere el informe) o igualan los aportes de lxs trabajadorxs, pero deber\u00edan ser sustanciales y constantes para marcar la diferencia. De hecho, el informe del Banco Mundial afirma claramente que los esquemas propuestos ser\u00e1n cuestiones estrictamente individuales. Finalmente, estos esquemas por s\u00ed solos no garantizar\u00e1n que las personas no vivan m\u00e1s tiempo que sus ahorros o que sus ahorros no generen rendimientos lo suficientemente altos<\/strong>. Estos riesgos econ\u00f3micos y de \u201clongevidad\u201d recaen exclusivamente sobre los hombros de lxs trabajadorxs individuales.<\/p>\n

Por supuesto, no es justo analizar un solo esquema en relaci\u00f3n con todos los objetivos de los sistemas de pensiones, que tienden a cumplirse por medio de varios esquemas. El informe tambi\u00e9n respalda las redes de seguridad espec\u00edficas para erradicar la pobreza. Sin embargo, sabemos que estas redes suelen ser sumamente excluyentes<\/a> y, de todos modos, las personas por encima de la l\u00ednea nacional de pobreza (en Uganda, aquellas que viven con m\u00e1s de 0,88 a 1,04 d\u00f3lares diarios) no son consideradas. Llamar a alguien que subsiste con menos de un d\u00f3lar al d\u00eda \u201cno indigente\u201d es simplemente un error, pero tambi\u00e9n muestra que el Banco Mundial no parece ver qu\u00e9 funci\u00f3n tendr\u00eda la asistencia directa a la mayor\u00eda de lxs trabajadorxs en empleo informal que quiz\u00e1s no son indigentes pero que, no obstante, necesitan apoyo.<\/p>\n

Despu\u00e9s de las importantes y probablemente duraderas reducciones de los ingresos de lxs trabajadorxs en empleo informal como consecuencia de la COVID-19<\/a>, ahora es el momento de destacar lo que hace social a la protecci\u00f3n social: el reparto de riesgos, la redistribuci\u00f3n y las garant\u00edas.<\/p>\n

Una pr\u00f3xima evaluaci\u00f3n de WIEGO sobre un esquema de pensiones para el sector de la econom\u00eda informal desarrollado por la Uni\u00f3n de asociaciones de trabajadorxs en empleo informal (UNIWA) de Ghana destaca los desaf\u00edos a los que se enfrentan lxs trabajadorxs en empleo informal para efectuar suficientes aportes. Los aportes mensuales promedio eran solo de 15 d\u00f3lares o el 3 por ciento del salario mensual promedio declarado. Con ese porcentaje y la edad promedio de lxs miembrxs (48 a\u00f1os), la media de los ahorros con los intereses y el ajuste por inflaci\u00f3n alcanzar\u00eda solamente los 2468 d\u00f3lares a los 60 a\u00f1os. En realidad, esta cantidad probablemente ser\u00e1 menor, ya que la mayor\u00eda de lxs trabajadorxs tendr\u00e1 brechas en sus aportes. Tampoco consideran los altos costos administrativos que se imputan durante el per\u00edodo de vigencia del esquema.<\/p>\n

Esto no significa que no se puedan aplicar esquemas de ahorros dirigidos por lxs trabajadorxs, sino m\u00e1s bien lanzar la advertencia de que, sin apoyo, es probable que dichos esquemas no sean suficientes. De hecho, la experiencia de WIEGO con la protecci\u00f3n social dirigida por trabajadorxs<\/a> remarca que, aunque estos esquemas pueden \u201cmostrar el camino\u201d para llegar a lxs trabajadorxs en empleo informal y garantizar su inclusi\u00f3n activa, a menudo su alcance, sostenibilidad e impacto se ven limitados por la falta de apoyo gubernamental.<\/p>\n

El informe tambi\u00e9n plantea el interrogante de si el sector de la protecci\u00f3n social aprendi\u00f3 de las privatizaciones de las pensiones que se llevaron a cabo con escaso \u00e9xito<\/a> en las \u00faltimas d\u00e9cadas. El caso de Chile, el primer pa\u00eds en privatizar su sistema de pensiones, es siempre esclarecedor. All\u00ed, el FMI<\/a> observ\u00f3 que el sistema enfrenta una \u201cincapacidad para ofrecer resultados adecuados para una gran parte de lxs participantes [que] seguir\u00e1 en aumento\u201d<\/em> debido a los cambios demogr\u00e1ficos y las bajas tasas de inter\u00e9s.<\/p>\n

Como \u00faltima observaci\u00f3n, deben considerarse los altos costos administrativos asociados a los esquemas de cuentas de financiaci\u00f3n individual, que disminuir\u00e1n significativamente los ahorros de lxs trabajadorxs en los niveles m\u00e1s altos de pobreza. Nicholas Barr<\/a> nos recuerda que, durante toda una trayectoria profesional, autorxs claramente tienen en cuenta, y sugieren varias maneras de controlar estos costos, principalmente mediante el uso de la tecnolog\u00eda. Lo que me sorprende sobre el ejemplo de Ghana mencionado en el informe, es que ninguno de estos costos parece poder reducirse f\u00e1cilmente mediante la tecnolog\u00eda.<\/p>\n

\n

\u2026 lxs administradorxs pueden cobrar hasta un 1,33 por ciento<\/strong> de los activos bajo gesti\u00f3n por a\u00f1o, mientras que las entidades gestoras y lxs custodixs de los fondos de pensiones pueden cobrar un 0,56 por ciento y un 0,28 por ciento adicional de los activos bajo gesti\u00f3n<\/strong>, respectivamente. Junto a una tasa regulatoria del 0,33 por ciento<\/strong>, esto crea autom\u00e1ticamente un efecto adverso del 2,5 por ciento<\/strong> que el fondo debe superar todos los a\u00f1os, junto con el impacto de la inflaci\u00f3n \u2026<\/p>\n<\/blockquote>\n

Teniendo en cuenta los peque\u00f1os ahorros y el tama\u00f1o reducido de los esquemas especiales para lxs trabajadorxs en empleo informal, existe un grave riesgo de que los excesivos costos administrativos consuman partes importantes del salario de lxs trabajadorxs en empleo informal de bajos ingresos, que lxs dejar\u00e1n con una protecci\u00f3n limitada y potencialmente socavar\u00e1n su confianza en la seguridad social.<\/p>\n

Entiendo que los sistemas integrales de protecci\u00f3n social se deben construir desde m\u00faltiples direcciones y que debemos empezar por alg\u00fan lado. Sin embargo, creo que es necesario cuestionar si las pol\u00edticas que en gran medida fracasaron en el pasado se est\u00e1n reintroduciendo so pretexto de ofrecer soluciones pragm\u00e1ticas para lxs trabajadorxs en empleo informal.<\/p>\n

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Foto superior: Abena Konadu, una comerciante en el mercado de la estaci\u00f3n Tema Lorry en Accra, Ghana, opina sobre el impacto de la crisis de la COVID-19: \u201cmi trabajo ha colapsado pr\u00e1cticamente pero mis hijxs siempre esperan que regrese de trabajar con la esperanza de poder comer\u201d. Cr\u00e9ditos: Benjamin Forson<\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Un informe recientemente presentado por el Banco Mundial que ofrece una gu\u00eda sobre c\u00f3mo expandir La protecci\u00f3n social para la econom\u00eda informal en \u00c1frica y otros lugares, necesita una respuesta.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":17201,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_relevanssi_hide_post":"","_relevanssi_hide_content":"","_relevanssi_pin_for_all":"","_relevanssi_pin_keywords":"","_relevanssi_unpin_keywords":"","_relevanssi_related_keywords":"","_relevanssi_related_include_ids":"","_relevanssi_related_exclude_ids":"","_relevanssi_related_no_append":"","_relevanssi_related_not_related":"","_relevanssi_related_posts":"","_relevanssi_noindex_reason":"","footnotes":""},"class_list":["post-26808","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","economy-theme-covid-19-crisis-study","economy-theme-etude-crise-covid-19","economy-theme-pobreza-desigualdad","economy-theme-servicios-publicos-lugar-trabajo","region-africa"],"acf":[],"yoast_head":"\nEl impulso del Banco Mundial al ahorro individual brinda escasa protecci\u00f3n a lxs trabajadorxs afectadxs por la crisis - 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