{"id":26794,"date":"2021-07-22T12:00:00","date_gmt":"2021-07-22T16:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/wiego.local\/pol%c3%adticas%20p%c3%bablicas%20durante%20la%20pandemia%3a%20qu%c3%a9%20hicieron%20los%20gobiernos%20para%20llegar%20a%20lxs%20trabajadorxs%20m%c3%a1s%20vulnerables\/"},"modified":"2025-03-07T16:56:07","modified_gmt":"2025-03-07T21:56:07","slug":"pol%c3%adticas%20p%c3%bablicas%20durante%20la%20pandemia%3a%20qu%c3%a9%20hicieron%20los%20gobiernos%20para%20llegar%20a%20lxs%20trabajadorxs%20m%c3%a1s%20vulnerables","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wiego.org\/es\/blog\/pol%c3%adticas%20p%c3%bablicas%20durante%20la%20pandemia%3a%20qu%c3%a9%20hicieron%20los%20gobiernos%20para%20llegar%20a%20lxs%20trabajadorxs%20m%c3%a1s%20vulnerables\/","title":{"rendered":"Pol\u00edticas p\u00fablicas durante la pandemia: qu\u00e9 hicieron los gobiernos para llegar a lxs trabajadorxs m\u00e1s vulnerables"},"content":{"rendered":"

\u201cNuestras manos cartoneras han hecho del mundo un lugar mejor.\u201d\u00a0\u2013 Jaquelina Flores, de la Alianza Global de Recicladores.<\/p>\n

\u201cEsto es trabajo. No es solo darte una mano en casa.\u201d\u00a0\u2013 Carmen Britez, vicepresidenta de la Federaci\u00f3n Internacional de Trabajadores del Hogar (IDWF).<\/p>\n

No hab\u00eda manera de malinterpretar el mensaje cuando lxs representantes de lxs trabajadorxs en empleo informal hablaron en el seminario web mundial \u201cExtendiendo la protecci\u00f3n social a lxs trabajadorxs de la econom\u00eda informal\u201d<\/a>, organizado por WIEGO en colaboraci\u00f3n con la Alianza Global de Recicladores, HomeNet Internacional, la Federaci\u00f3n Internacional de Trabajadores del Hogar, la Asociaci\u00f3n de Mujeres Autoempleadas (SEWA) y StreetNet internacional. Lxs trabajadorxs de la econom\u00eda informal quieren reconocimiento, visibilidad y ver que sus derechos a la protecci\u00f3n social como trabajadorxs, no solo como personas en situaci\u00f3n de pobreza, se hagan realidad.<\/p>\n

El evento se llev\u00f3 a cabo como parte de las actividades de <\/a>incidencia<\/a> de WIEGO durante la 109\u00b0 <\/a>reuni\u00f3n de la Conferencia Internacional del Trabajo<\/a>, en la que la organizaci\u00f3n y los miembros de su red representaron a lxs trabajadorxs de la econom\u00eda informal. La COVID-19 configur\u00f3 sustancialmente la conferencia, no solo porque por primera vez se llev\u00f3 a cabo de manera virtual, sino porque la tem\u00e1tica se trat\u00f3 a la luz de uno de los a\u00f1os m\u00e1s devastadores de la historia reciente para lxs trabajadorxs informales alrededor del mundo.<\/p>\n

La COVID-19 ha expuesto de la manera m\u00e1s brutal la inacci\u00f3n gubernamental para extender la dignidad y la justicia a lxs trabajadorxs informales, tal como lo expres\u00f3 Yvonne Bartmann de la Fundaci\u00f3n Friedrich Ebert en su discurso de apertura. Sin embargo, algunos gobiernos han demostrado que es posible ampliar la protecci\u00f3n social a lxs trabajadorxs informales en tiempos de crisis, a trav\u00e9s de la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas nuevas o mejoradas. Observemos las pol\u00edticas p\u00fablicas que utilizaron ciertos gobiernos para que lxs trabajadorxs puedan superar la crisis de la COVID-19:<\/p>\n

Argentina<\/h3>\n

Qu\u00e9 hizo:<\/strong> Argentina le mostr\u00f3 al mundo c\u00f3mo es posible incluir a lxs trabajadorxs en empleo informal en espacios de di\u00e1logo por la protecci\u00f3n social y c\u00f3mo las crisis pueden dar lugar a m\u00e1s oportunidades para dicho di\u00e1logo.<\/p>\n

C\u00f3mo lo hizo:<\/strong> En marzo y abril del 2020, el gobierno puso en marcha varias medidas de protecci\u00f3n social destinadas a asistir a lxs trabajadorxs vulnerables. A trav\u00e9s de los gremios UTEP y Barrios de Pie, se incluy\u00f3 a lxs trabajadorxs en empleo informal en un espacio de di\u00e1logo social a trav\u00e9s del Comit\u00e9 de Emergencia Social (CES), constituido como respuesta a la pandemia. El objetivo del CES era abordar cuestiones relativas a la seguridad alimentaria, la seguridad econ\u00f3mica y la seguridad del empleo. En este comit\u00e9 est\u00e1n representados los diferentes niveles del Estado, iglesias, trabajadorxs y organizaciones de la sociedad civil.<\/p>\n

Impacto en la vida de lxs trabajadorxs:<\/strong> El CES identific\u00f3 la seguridad alimentaria como la m\u00e1xima prioridad y cambi\u00f3 la frecuencia de la carga de la Tarjeta Alimentar de mensual a semanal. Esto permiti\u00f3 que las familias pudieran administrar mejor los presupuestos de sus hogares.<\/p>\n

Desaf\u00edos: <\/strong>Aunque los di\u00e1logos a nivel local y las acciones continuaron durante la crisis, la falta de institucionalizaci\u00f3n o formalizaci\u00f3n a nivel federal ocasion\u00f3 que el CES se estancara.<\/p>\n

Brasil<\/h3>\n

Qu\u00e9 hizo:<\/strong> Brasil lanz\u00f3 un programa de transferencias de efectivo de alto valor, que consigui\u00f3 llegar a lxs trabajadorxs en empleo informal con bastante \u00e9xito. El pa\u00eds tambi\u00e9n mostr\u00f3 un ejemplo innovador de c\u00f3mo financiar beneficios adicionales de protecci\u00f3n social a trav\u00e9s de acuerdos con la industria, con el apoyo de pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n

C\u00f3mo lo hizo: <\/strong>El Estado extendi\u00f3 r\u00e1pidamente un subsidio llamado Auxilio Emergencial, que sumaba m\u00e1s de cuatro ingresos m\u00ednimos \u2013equivalentes a la l\u00ednea de pobreza\u2013 y lleg\u00f3 a 66 millones de brasile\u00f1xs, muchxs de ellxs trabajadorxs en empleo informal. Algunas cooperativas de recicladorxs tambi\u00e9n pudieron favorecerse con la pol\u00edtica p\u00fablica de Responsabilidad Extendida del Productor para conseguir beneficios adicionales de las industrias de perfumes, cosm\u00e9ticos y productos de higiene.<\/p>\n

Impacto en la vida de lxs trabajadorxs: <\/strong>Se puede constatar que la cobertura y el alto valor del Auxilio Emergencial disminuyeron la pobreza y la desigualdad en Brasil, a pesar del impacto econ\u00f3mico de la crisis. Los subsidios del grupo de industrias de perfumes, cosm\u00e9ticos y productos de higiene favorecieron a alrededor de 5000 recicladorxs de 150 cooperativas de Brasil cuando fue decretado el aislamiento social obligatorio y no pod\u00edan trabajar. Todxs lxs recicladorxs recibieron un subsidio de 600 reales (120 USD) en efectivo, en dos cuotas de 300 reales.<\/p>\n

Desaf\u00edos:<\/strong> El Auxilio Emergencial se prorrog\u00f3 en 2021 pero a un nivel mucho m\u00e1s bajo, lo que probablemente reduzca su impacto general en la pobreza y la desigualdad. Los subsidios para lxs recicladorxs deber\u00edan aumentarse considerablemente para que llegue a m\u00e1s trabajadorxs del sector.<\/p>\n

India<\/h3>\n

Qu\u00e9 hizo:<\/strong> Las Juntas de Bienestar de trabajadorxs de India son un ejemplo innovador de esquemas contributivos de protecci\u00f3n social que pueden brindar cobertura para trabajadorxs en empleo informal, ya sea que est\u00e9n en relaci\u00f3n de dependencia, subcontratadxs o autoempleadxs. En el estado de Kerala, la Junta de Bienestar de trabajadorxs del sector no organizado jug\u00f3 un papel importante para asegurar que las pol\u00edticas de protecci\u00f3n social llegaran a lxs trabajadorxs en empleo informal.<\/p>\n

C\u00f3mo lo hizo:<\/strong> Las Juntas de Bienestar de trabajadorxs han existido desde los a\u00f1os 50 como una manera de brindar asistencia social a los grupos de trabajadorxs que est\u00e1n excluidxs de las relaciones laborales est\u00e1ndares. Cada junta est\u00e1 gobernada por un comit\u00e9 tripartito, con representantes del gobierno, de lxs mismxs trabajadorxs y de lxs empleadorxs. Cada junta se financia de distinta manera, seg\u00fan el sector involucrado. Por ejemplo, el Fondo de Bienestar de lxs trabajadorxs de la construcci\u00f3n se financia a trav\u00e9s de las contribuciones de lxs trabajadorxs de la construcci\u00f3n, del Estado y un cess (impuesto) de un 1\u00a0% sobre todos los proyectos de construcci\u00f3n, pagado por la empresa constructora.<\/p>\n

Impacto en la vida de lxs trabajadorxs:<\/strong> Los beneficios provistos por las juntas cubren las necesidades b\u00e1sicas de seguridad social prioritarias para lxs trabajadorxs en empleo informal: gastos de salud, educaci\u00f3n, fallecimiento, matrimonio y funerales.<\/p>\n

Desaf\u00edos:<\/strong> Los beneficios son m\u00ednimos. En Kerala, por ejemplo, la pensi\u00f3n que se brinda a trav\u00e9s de la Junta de Bienestar de trabajadorxs del sector no organizado es de 1200 rupias (16 USD) por mes, lo que no alcanza para evitar que lxs trabajadorxs est\u00e9n bajo la l\u00ednea de pobreza de 1 USD por d\u00eda. Sin embargo, es much\u00edsimo m\u00e1s que las 300 rupias por mes que ofrece la Pensi\u00f3n para la Vejez Indira Gandhi, el principal plan nacional de pensiones de asistencia social.<\/p>\n

Togo<\/h3>\n

Qu\u00e9 hizo:<\/strong> El plan Novissi de subsidios en efectivo de Togo muestra que incluso los pa\u00edses de bajos recursos pueden ampliar su asistencia social a lxs trabajadorxs en empleo informal.<\/p>\n

C\u00f3mo lo hizo: <\/strong>Togo es una de las econom\u00edas m\u00e1s peque\u00f1as del \u00c1frica subsahariana, pero esto no le impidi\u00f3 brindar asistencia social a lxs trabajadorxs en empleo informal durante la crisis de la COVID-19. El programa estaba dirigido a lxs ciudadanxs togolesxs en empleo informal cuyos ingresos diarios se vieron alterados por la pandemia.<\/p>\n

Impacto en la vida de lxs trabajadorxs:<\/strong> Lxs trabajadorxs recib\u00edan una transferencia mensual en efectivo, y las mujeres recib\u00edan un monto mayor debido a la carga desigual de trabajo de cuidados. El valor de la transferencia era aproximadamente un tercio del salario m\u00ednimo de Togo.<\/p>\n

Desaf\u00edos:<\/strong> El programa Novissi estaba financiado en gran medida por la asistencia extranjera para el desarrollo, en especial por la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) y la Uni\u00f3n Europea. Es poco probable que contin\u00fae el programa sin nuevas formas de movilizar recursos. Al ser una peque\u00f1a econom\u00eda, Togo cumple los requisitos para beneficiarse del Fondo Global para la Protecci\u00f3n Social, que le permitir\u00eda al pa\u00eds continuar con su trabajo innovador para brindar protecci\u00f3n social a trabajadorxs en empleo informal.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u201cNuestras manos cartoneras han hecho del mundo un lugar mejor.\u201d\u00a0\u2013 Jaquelina Flores, de la Alianza Global de Recicladores.<\/p>\n

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