Programa de Organización y Representación

Worker representatives at the 2019 ILC in Geneva, Switzerland. Credit: Sofia Trevino

El Programa de Organización y Representación (ORP) de WIEGO apoya a las organizaciones de personas trabajadoras de la economía informal para que desarrollen su capacidad de organización y liderazgo, y para que se conecten y alineen en alianzas a favor de su lucha por mejorar las condiciones de trabajo y los medios de subsistencia de sus integrantes.


Las organizaciones más fuertes dan voz y representación a las personas trabajadoras

Las organizaciones de base de miembros de personas trabajadoras en empleo informal varían en su forma y en sus características. Algunas adoptan la forma de sindicatos tradicionales, otras son asociaciones y otras son cooperativas. La afiliación y la voz colectiva son los denominadores comunes. Más información.

La voz colectiva es clave para mejorar los ingresos, las condiciones de trabajo y la situación de las personas trabajadoras en empleo informal —especialmente las mujeres—, cuyas voces no suelen ser escuchadas por quienes toman las decisiones que afectan a sus vidas. Cuando las personas trabajadoras crean y dirigen organizaciones de base de miembros (OBM) fuertes y democráticas, adquieren los conocimientos, las capacidades, la confianza y la solidaridad necesarios para cambiar esta situación. Juntas, luchan por sus derechos como personas trabajadoras, incluido el derecho a la protección legal y social, a los servicios financieros y al acceso a recursos como la tierra y el espacio urbano. Y lo que es más importante, la voz y la organización colectivas son condiciones previas para hacer valer el derecho al reconocimiento como parte negociadora para lograr estos cambios.


Objetivos

El Programa de Organización y Representación (ORP, por su sigla en inglés) apoya la creación y el desarrollo de organizaciones de base de miembros de personas trabajadoras en empleo informal a todos los niveles, incluidas las redes internacionales. El programa también facilita el fortalecimiento de los vínculos estratégicos con los movimientos sindicales y cooperativos, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y otras importantes instituciones mundiales. A través de la investigación y la educación de las personas trabajadoras, ORP apoya a las organizaciones de base de miembros de personas trabajadoras en empleo informal para que adquieran la confianza y las habilidades necesarias, incluida la negociación colectiva, para ser eficaces en la consecución de sus objetivos.


Actividades

Fortalecer las organizaciones, crear redes

Domestic worker representatives at the IDWF Congress in Cape Town, South Africa, 2018. Credit: J Fish
Foto: Representantes de las trabajadoras del hogar en el Congreso de la FITH en Ciudad del Cabo, Sudáfrica, 2018. Crédito: J Fish

A medida que las asociaciones pequeñas y localizadas se van uniendo en alianzas, organizaciones y redes más grandes en ciudades, regiones, países y a nivel internacional, nosotros desempeñamos un papel de apoyo y facilitación de estos desarrollos, proporcionando creación de capacidades y apoyo técnico. Más información sobre Organización y Organizaciones.

Trabajadoras del hogar: el ORP, junto con el Programa de Derecho, proporciona apoyo continuo a la Federación Internacional de Trabajadores del Hogar (FITH) en su coordinación con las personas organizadoras nacionales y regionales para lograr la ratificación e implementación del Convenio Internacional de la OIT sobre el Trabajo decente para los trabajadores domésticos (C189) en países de todo el mundo. WIEGO y la FITH han desarrollado conjuntamente un kit de herramientas para apoyar este trabajo. La ORP también ofrece apoyo técnico y capacitación a las organizaciones nacionales y regionales de trabajadoras del hogar, incluyendo el desarrollo de liderazgo y la negociación colectiva. Más información.

Personas trabajadoras en domicilio: en febrero de 2021, con el apoyo de ORP, las organizaciones de personas trabajadoras en domicilio lanzaron una nueva red mundial. HomeNet International (HNI) reúne a organizaciones de personas trabajadoras en domicilio de África, América Latina, Asia Meridional y el Sudeste Asiático. Al organizarse a nivel mundial, las personas trabajadoras en domicilio están mejor situadas para responder a los retos comunes, aumentar su visibilidad y proporcionar una voz fuerte y representativa en las plataformas mundiales. Más información

El ORP ofrece a las redes regionales –HomeNet del Sur de Asia, HomeNet del Sureste de Asia, COTRADO-ALAC en América Latina y la red regional de África– asistencia continua para el desarrollo organizativo y la creación de capacidades, así como a las redes nacionales de organizaciones de personas trabajadoras en domicilio.

El ORP trabaja para apoyar a las organizaciones de personas trabajadoras en domicilio cuyos integrantes son personas subcontratadas para lograr la ratificación y aplicación del Convenio 177 de la OIT sobre el trabajo a domicilio. Cuando estas personas trabajadoras subcontratadas trabajan en las cadenas de suministro mundiales de indumentaria, ORP colabora estrechamente con el Programa de Derecho y HomeNet Internacional para lograr el reconocimiento de las personas trabajadoras en domicilio por parte de las marcas que dominan el mercado mundial. Una Plataforma de reivindicaciones adoptada por las organizaciones de personas trabajadoras en domicilio en 2016 guía este trabajo.

Aunque WIEGO no se especializa en la creación de redes de mercado de comercio justo para las personas trabajadoras en domicilio por cuenta propia, el ORP ofrece una formación a las personas trabajadoras en domicilio en materia de liderazgo y habilidades empresariales.

Personas vendedoras ambulantes: StreetNet International (SNI) se creó en 2002. El ORP apoya el desarrollo organizativo y las actividades de educación de las personas trabajadoras de SNI y sus afiliadas, a petición de éstas. En particular, el ORP apoya a las organizaciones de personas vendedoras ambulantes y de mercados en sus luchas contra el acoso y por la provisión de apoyo infraestructural y normativo por parte de las autoridades. NO HACER DAÑO se ha convertido en el lema de estas luchas.

El ORP ofrece formación sobre estrategias para lograr la aplicación de la Recomendación 204 de la OIT sobre la transición de la economía informal a la economía formal de manera justa para las personas vendedoras ambulantes y de mercado. La formación en negociación colectiva forma parte de esto, así como la formación en Justicia Administrativa, un pilar del trabajo de WIEGO dirigido por el Programa de Derecho.

Personas recicladoras: el ORP apoya la creación de redes mundiales de organizaciones de personas recicladoras a través de la Alianza Global de Recicladores. Como parte de este proceso, WIEGO alberga un sitio web dedicado a las noticias de los grupos de personas recicladoras a nivel de base: www.globalrec.org. En 2020, se reanudaron las discusiones entre las organizaciones participantes de la Alianza sobre el tema de la adopción de una constitución formal de una organización global.

El ORP también apoya el desarrollo de las MBO locales y redes nacionales, incluyendo proyectos intensivos de apoyo a la integración de las personas recicladoras en los sistemas de gestión de residuos sólidos en ciudades clave como Bogotá, Colombia, y Johannesburgo, Sudáfrica. La clave de esta integración es el reconocimiento de las personas recicladoras como proveedoras de servicios y la compensación por su contribución al medio ambiente. Más información

El trabajo de integración de las personas recicladoras también se lleva a cabo en el marco del proyecto Reducción de residuos en ciudades costeras del ORP en las ciudades de Accra (Ghana), Dakar (Senegal), Buenos Aires (Argentina) y Mangalore (India), donde se hace hincapié en la contribución de las personas recicladoras y sus organizaciones a la reducción de la contaminación de los océanos.

El ORP apoya a las organizaciones de personas recicladoras para que desarrollen posiciones políticas comunes y se representen a sí mismas en los foros globales, incluyendo la Conferencia anual de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP). Más información

Vendor representatives at the StreetNet International 6th Congress in Issyk-Kul, Kyrgyzstan. Credit: B Marie
Foto: Representantes de las personas vendedoras en el VI Congreso Internacional de StreetNet en Issyk-Kul, Kirguistán. Crédito: B Marie

Promover los vínculos con los movimientos sindicales y cooperativos

El ORP proporciona apoyo técnico y estratégico para promover la organización y la representación de las personas trabajadoras en empleo informal dentro de los movimientos sindicales y cooperativos nacionales e internacionales.

El movimiento sindical ha reconocido la necesidad de que las personas trabajadoras en empleo informal se organicen. En algunos casos, se están formando nuevos sindicatos de personas trabajadoras, o bien otras se están uniendo a los sindicatos existentes. WIEGO colabora con las organizaciones de personas trabajadoras en empleo informal para ayudarles a aprovechar, reforzar y mantener estos avances positivos.

WIEGO es miembro asociado de la Alianza Cooperativa Internacional (ACI) y colabora estrechamente con la unidad cooperativa COOP de la OIT.

Más información

Blog: Un sindicato para todos: Las personas vendedoras del mercado Mchikichini de Dar es Salaam se unen a las personas trabajadoras en empleo informal en un modelo de solidaridad.

Informe de 2017 sobre las nuevas estrategias de organización de los sindicatos y otras formas de organizaciones de personas trabajadoras que están surgiendo ante la creciente informalización y fragmentación del trabajo.

An IDWF representative at the 2019 ILC in Geneva, Switzerland. Credit: Sofia Trevino.
Foto: Representante de la FITH en la CIT de 2019 en Ginebra, Suiza. Crédito: Sofia Trevino.

Incidencia mundial

El ORP trabaja para apoyar a las organizaciones de base de miembros en el desarrollo de plataformas comunes de demandas para presentar en foros internacionales, llevando así las voces de las personas trabajadoras en empleo informal al escenario mundial.

Durante 25 años, WIEGO y sus aliados han ayudado a las personas trabajadoras a expresar sus problemas en la Conferencia Internacional del Trabajo (CIT), lo que ha influido en la creación de instrumentos internacionales que pueden mejorar sus vidas y medios de subsistencia.

WIEGO y sus socios crean plataformas comunes de demanda para amplificar las voces de las personas trabajadoras en empleo informal durante y después de la CIT. Más información: 7 estrategias exitosas que influyeron en la agenda de la CIT.

  • Documento de posición sobre la ampliación de la protección social a las mujeres y los hombres en empleo informal - CIT 2021
  • Nota informativa sobre la violencia y el trabajo informal - publicada en 2018. 
  • Plataforma de reivindicaciones para el trabajo decente para las personas trabajadores en domicilio en las cadenas mundiales de suministro - adoptada en 2016.
  • Plataforma de reivindicaciones para la Recomendación 204, relativa a la transición de la economía informal a la formal - adoptada en 2015.
  • WIEGO apoyó la plataforma de reivindicaciones de la Red Internacional de Trabajadoras del Hogar (IDWN, por su sigla en inglés) para las negociaciones de la C-189 en 2010
  • WIEGO apoyó la redacción de Mitos y verdades sobre las trabajadoras del hogar con la IDWN, que se elaboró para las negociaciones de 2011 de la C-189

Organización y negociación colectiva

La negociación colectiva suele entenderse como aquélla que tiene lugar entre una persona empleadora y las personas empleadas para lograr un acuerdo colectivo, principalmente en torno a los salarios y las condiciones de trabajo.

Sin embargo, las personas trabajadoras de la economía informal participan en formas de negociación colectiva a través de sus organizaciones de base de miembros (MBO) con una variedad de entidades que no son "empleadoras". Las personas vendedoras ambulantes suelen negociar con las autoridades locales y con distintas personas funcionarias municipales en relación con los espacios, las tarifas, el acoso y la confiscación de mercancías. Las personas recicladoras negocian con las autoridades locales para obtener instalaciones de almacenamiento y clasificación o, más ambiciosamente, para obtener el derecho a prestar servicios de recolección y reciclaje por los que se les pague. Muchas tienen que negociar con las personas compradoras para obtener mejores precios por los materiales reciclables.

A diferencia de las personas trabajadoras de la economía formal, cuyos derechos están recogidos en los estatutos laborales, la mayoría de las personas trabajadoras en empleo informal no tienen derechos legales de negociación colectiva. Aunque la OIT ha reconocido este derecho, incluso para las personas trabajadoras por cuenta propia, en general no se ha extendido a estas personas trabajadoras.

El ORP apoya a las organizaciones de personas trabajadoras en empleo informal para que desarrollen estrategias de negociación colectiva adecuadas a sus circunstancias. El objetivo es que las organizaciones vayan más allá de los compromisos ad hoc y lleguen a acuerdos negociados formales y ejecutables con sus contrapartes identificadas. El ORP proporciona formación en la habilidad de la negociación colectiva para lograr dichos acuerdos. Encuentre los recursos aquí.

Para más información, consulte la sección Notas informativas sobre organización de la serie de publicaciones de WIEGO.

Materiales de capacitación y formación para las organizaciones de personas trabajadoras

WIEGO ayuda a construir la capacidad organizativa y de gestión de sus miembros y socios y a desarrollar materiales de educación para las personas trabajadoras y habilidades sobre la organización de las personas trabajadoras en empleo informal y cuestiones de política. Para acceder a estos materiales, véase Recursos para la educación de las personas trabajadoras y el desarrollo de capacidades.


Equipo del programa

Jane Barrett
Directora de Organización y Representación

Karin Pape
Directora Adjunta de Organización y Representación

Vanessa Pillay
Coordinadora del programa para África 

Laura Morillo
Responsable de programas (personas trabajadoras en domicilio), América Latina

Federico Parra
Coordinador Regional, personas recicladoras en América Latina

Lucía Fernández
Coordinadora Global de Recicladores 

Taylor Cass Talbott
Responsable del Proyecto de reducción de residuos en ciudades costeras

Katia Araujo
Asesora del programa (personas trabajadoras en domicilio)

Amira el-Halabi
Coordinadora de personas recicladoras en África
 


Foto superior: Representantes de las personas trabajadoras en la CIT 2019 en Ginebra, Suiza. Crédito: Sofia Trevino
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