Áreas de Programa: Protección Social
Antecedentes y Planteamiento del Problema
El Programa de Protección Social
de WIEGO busca investigar y resaltar los riesgos específicos
de los trabajadores pobres en la economía informal, y particularmente
de las mujeres trabajadoras. Busca identificar y documentar enfoques
innovadores para brindar protección social a los trabajadores
informales, especialmente las mujeres más pobres, incluyendo
extender la cobertura de los actuales esquemas o desarrollar nuevos
esquemas.
El Programa empezó con la preparación de un documento
conceptual de antecedentes que planteaba la interrogante clave del
programa: “ ¿Bajo qué circunstancias qué
tipo de trabajadores en la economía informal (especialmente
mujeres que viven en la pobreza) aseguran acceso a qué medidas
clave de prestación, las cuales pueden mejorar cada vez más
en el futuro?” Esta interrogante continúa encabezando
la investigación y el análisis de política
del Programa de Protección Social; el documento fue desarrollado
y convertido en un libro (Lund y Srinivas 2000) publicado por ILO
en el 2000, y posteriormente reimpreso en el 2005 – un ‘best-seller’,
según ILO.
El problema clave es que, en todo el mundo, millones de trabajadores
están perdiendo acceso a sus derechos a beneficios sociales
(tales como otorgamiento de jubilación, beneficios de maternidad,
compensación por accidentes y enfermedades relacionadas con
el trabajo) a través del lugar de trabajo, o nunca conseguirán
el tipo de trabajo que les brinde esos beneficios. En el Norte industrializado,
los estados están dejando de brindar prestaciones de seguridad
social, mientras que los empleadores y dueños del capital
están traspasando la responsabilidad de cobertura social
hacia los trabajadores mismos. En países en desarrollo más
pobres, las condiciones de trabajo son peligrosas y precarias, con
muy pocas regulaciones del ambiente de trabajo y muy poca protección
social. En todo el mundo, se niega a los trabajadores lo que solían
ser derechos a través del trabajo; las pobres condiciones
de trabajo son asociadas con pobre salud e ingresos reducidos; y
hay una transmisión intergeneracional de pobreza desde la
presente generación de trabajadores a la siguiente.
WIEGO ve la falta de acceso a la protección social como
un problema estructural a largo plazo que tendrá consecuencias
especialmente duras para las mujeres y niños. El problema
no se resolverá con la creación de “redes de
seguridad” de corto plazo. WIEGO ha adoptado un enfoque institucional
que contempla un rol para múltiples grupos de interés:
empleadores, gobiernos, los trabajadores mismos y organizaciones
no-gubernamentales. Buscamos promover programas que puedan crecer,
sean sostenibles y, donde sea aplicable, que incluyan a las mujeres
trabajadoras en el diseño y propiedad de programas.
Metas a Mediano y Largo Plazo y Visión
- El cambio en el pensamiento económico ortodoxo sobre
la economía informal y la protección social, de
modo que se reconozca que la seguridad económica y social
son indivisibles; que muchos trabajadores informales no tienen
acceso a seguros que puedan pagar o a asistencia social; y que
se puede hacer mucho más para extender los esquemas oficiales
de protección social para los trabajadores informales
- Estadísticas mejoradas a nivel nacional sobre la cobertura
de la protección social de trabajadores informales
- Respuestas de políticas apropiadas ante las diferentes
formas en que los empleadores dan contribuciones a sus trabajadores
formales e informales
Acerca
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