Áreas de Programa: Protección Social

Antecedentes y Planteamiento del Problema

El Programa de Protección Social de WIEGO busca investigar y resaltar los riesgos específicos de los trabajadores pobres en la economía informal, y particularmente de las mujeres trabajadoras. Busca identificar y documentar enfoques innovadores para brindar protección social a los trabajadores informales, especialmente las mujeres más pobres, incluyendo extender la cobertura de los actuales esquemas o desarrollar nuevos esquemas.

El Programa empezó con la preparación de un documento conceptual de antecedentes que planteaba la interrogante clave del programa: “ ¿Bajo qué circunstancias qué tipo de trabajadores en la economía informal (especialmente mujeres que viven en la pobreza) aseguran acceso a qué medidas clave de prestación, las cuales pueden mejorar cada vez más en el futuro?” Esta interrogante continúa encabezando la investigación y el análisis de política del Programa de Protección Social; el documento fue desarrollado y convertido en un libro (Lund y Srinivas 2000) publicado por ILO en el 2000, y posteriormente reimpreso en el 2005 – un ‘best-seller’, según ILO.

El problema clave es que, en todo el mundo, millones de trabajadores están perdiendo acceso a sus derechos a beneficios sociales (tales como otorgamiento de jubilación, beneficios de maternidad, compensación por accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo) a través del lugar de trabajo, o nunca conseguirán el tipo de trabajo que les brinde esos beneficios. En el Norte industrializado, los estados están dejando de brindar prestaciones de seguridad social, mientras que los empleadores y dueños del capital están traspasando la responsabilidad de cobertura social hacia los trabajadores mismos. En países en desarrollo más pobres, las condiciones de trabajo son peligrosas y precarias, con muy pocas regulaciones del ambiente de trabajo y muy poca protección social. En todo el mundo, se niega a los trabajadores lo que solían ser derechos a través del trabajo; las pobres condiciones de trabajo son asociadas con pobre salud e ingresos reducidos; y hay una transmisión intergeneracional de pobreza desde la presente generación de trabajadores a la siguiente.

WIEGO ve la falta de acceso a la protección social como un problema estructural a largo plazo que tendrá consecuencias especialmente duras para las mujeres y niños. El problema no se resolverá con la creación de “redes de seguridad” de corto plazo. WIEGO ha adoptado un enfoque institucional que contempla un rol para múltiples grupos de interés: empleadores, gobiernos, los trabajadores mismos y organizaciones no-gubernamentales. Buscamos promover programas que puedan crecer, sean sostenibles y, donde sea aplicable, que incluyan a las mujeres trabajadoras en el diseño y propiedad de programas.

Metas a Mediano y Largo Plazo y Visión

• El cambio en el pensamiento económico ortodoxo sobre la economía informal y la protección social, de modo que se reconozca que la seguridad económica y social son indivisibles; que muchos trabajadores informales no tienen acceso a seguros que puedan pagar o a asistencia social; y que se puede hacer mucho más para extender los esquemas oficiales de protección social para los trabajadores informales
  
  
• Estadísticas mejoradas a nivel nacional sobre la cobertura de la protección social de trabajadores informales
  
  
• Respuestas de políticas apropiadas ante las diferentes formas en que los empleadores dan contribuciones a sus trabajadores formales e informales

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