Áreas de Programa: Estadísticas
Objetivos del Programa
Los fundadores de WIEGO reconocieron el poder de las estadísticas al hacer visible la importancia de la economía informal y la situación de aquellos que trabajan informalmente. A mediados de los años 90's cuando WIEGO comenzó, el sector informal era un concepto relativamente nuevo en las estadísticas laborales. Sin embargo, este concepto no cubría ciertos tipos de empleos asalariados informales fuera de las empresas informales. Y como una nueva área de estadísticas, pocos países habían recopilado datos sobre el sector informal. Sólo estaban disponibles una cantidad escasa de cálculos adecuados sobre la magnitud de la economía informal, la cual estaba definida de manera más amplia, así como la situación de los trabajadores informales. Con el fin de abordar estos problemas, el Programa de Estadísticas de WIEGO ha trabajado a lo largo de dos líneas generales con miras a:
- Desarrollar estadísticas sobre la economía informal como un componente esencial de las estadísticas de la corriente principal u oficiales a nivel nacional, regional e internacional; esto implica alentar a los países a incluir el tema en las actividades de recopilación de datos, así como conseguir fondos donados para ello y contribuir al desarrollo de clasificaciones, conceptos y métodos mejorados para la recopilación de datos y para la estimación de la contribución de la economía nacional; y
- Asegurar que las estadísticas y el análisis estén disponibles para los formuladores de políticas, investigadores y defensores en formatos fácilmente accesibles, esto mediante la preparación de compilaciones de datos e informes sobre la magnitud y contribución de la economía informal, las características y la situación de los trabajadores informales.
Valor Agregado
Una de las principales fortalezas del Programa de Estadísticas de WIEGO es la fuerte colaboración que se ha desarrollado entre los usuarios de estadísticas – las organizaciones basadas en membrecías de trabajadores informales, las ONGs, instituciones de investigación, agencias de desarrollo y los productores de estadísticas oficiales. El Programa de Estadísticas de WIEGO ha trabajado en base a los esfuerzos de, y en colaboración con, oficinas de estadísticas nacionales – especialmente aquellas que dan alta prioridad a las estadísticas en el empleo informal, así como organizaciones internacionales: específicamente la OIT, la cual, bajo el sistema internacional de estadísticas, es responsable de las estadísticas de la fuerza laboral; la División de Estadísticas de las Naciones Unidas, que es responsable del sistema de cuentas nacionales (SNA) y el Grupo de Expertos en Estadísticas del Sector Informal, llamado el Grupo de Delhi. Este último grupo fue formado en 1997 por países interesados en mejorar las estadísticas en el sector informal y notifica regularmente a la Comisión de Estadísticas de las Naciones Unidas. WIEGO ha sido un miembro activo desde 1998.
Actualmente, WIEGO está representada en el comité directivo del Proyecto de Cuentas para el Desarrollo de las Naciones Unidas sobre Estadísticas del Sector y el Empleo Informal, basado en la CESPAP y la CEPE / OIT / EUROSTAT Grupo de Trabajo para la Medición de la Calidad Laboral.
Los vínculos de colaboración y las habilidades técnicas del Programa de Estadísticas se fortalecieron aún más con la adición de James Heintz, un economista laboral con base en la Universidad de Massachusetts en Amherst, en su calidad de coordinador de investigación en el 2005 y con Françoise Carré especialista en economía laboral, relaciones industriales y en sistemas laborales comparativos con base en la Universidad de Massachusetts en Boston, Centro de Política Social, como segunda coordinadora de investigación en el 2007.
Objetivos a largo plazo
Disponibilidad mejorada de datos sobre empleo informal y conceptos relacionados:
- Datos para una masa crítica de países sobre la economía informal – magnitud, composición, contribución, beneficios y riesgos de pobreza de los trabajadores informales; y
- Tabulaciones regulares de empleo total que desglosen la fuerza laboral en dimensiones de agricultura/no-agricultura, estatus laboral ya sea formal e informal a nivel nacional e internacional.
Métodos y clasificaciones mejoradas en relación al empleo informal, específicamente:
- Aplicación del marco conceptual del empleo informal a los países desarrollados;
- Revisión de la Clasificación Internacional de la Situación en el Empleo (CISE) para que sea más sensible a los estatutos de los trabajadores en el empleo informal en países desarrollados y en desarrollo.
Una red de analistas en todo el mundo y un conjunto de recursos estadísticos usados para la investigación en temas clave relacionadas con el empleo informal, incluyendo:
- La situación de los trabajadores y las tendencias en los diferentes tipos de empleo informal;
- Segmentación de la fuerza laboral, sus patrones y los factores determinantes, y
- La investigación de políticas económicas y alternativas de desarrollo.
Logros y Actividades Pasadas
- Taller sobre la medición del empleo informal en los países desarrollados, 31 de octubre-noviembre del 2008, la Escuela Kennedy de Harvard, Cambridge MA. Este taller reunió a los productores y usuarios de estadísticas laborales para estudiar las posibilidades y los retos involucrados en la captura de estadísticas oficiales de diversas formas laborales, ya sean informales y/o no estándares – a corto plazo, temporales, contratados, etc – a través de los países desarrollados.
Tres publicaciones importantes elaboradas para organizaciones internacionales – cada una con información estadística mejorada y nuevos métodos sobre la economía informal y la situación de los trabajadores informales.
- El Progreso de las Mujeres en el Mundo 2005: Mujeres, Trabajo, y Pobreza. por Martha Chen, Joann Vanek, Francie Lund, James Heintz con Renana Jhabvala y Christine Bonner. Este informe, que fue preparado para UNIFEM, con el apoyo del PNUD y la OIT, presenta nuevos marcos analíticos y datos sobre los vínculos entre empleo informal, pobreza y desigualdad de género.
- Mainstreaming Informal Employment and Gender in Poverty Reduction por Marty Chen, Joann Vanek y Marilyn Carr (2004). El libro, fue preparado para la Secretaría del Commonwealth, incluye una compilación y un análisis de los datos disponibles sobre la segmentación de género en la economía informal, los ingresos y el riesgo de la pobreza.
- Women and Men in the Informal Economy: A Statistical Picture, preparado para la nonagésima sesión de la Conferencia Internacional del Trabajo en el 2002. El informe, que fue escrito por Marty Chen y Joann Vanek para la OIT, ofrece un cuadro estadístico - utilizando datos nacionales disponibles - de la economía informal a nivel global. Se basa principalmente en una compilación de estadísticas oficiales por Jacques Charmes y su desarrollo del método residual para preparar las estimaciones del empleo informal, donde no hay medidas directas disponibles. Datos adicionales incluyeron estudios de casos de la India, México y Sudáfrica, preparados por expertos nacionales.
Otras actividades importantes de colaboración
- Participación a los esfuerzos del Millennium Project Task Force on Women’s Empowerment and Gender Equality y al Subgrupo sobre Indicadores de Género de las Naciones Unidas para el Grupo Interinstitucional de Expertos sobre los indicadores de los ODM (GIE), resultando en la recomendación de la elaboración de un indicador – las diferencias de género en la estructura del empleo – para supervisar el progreso hacia el logro de la igualdad en el empleo (ODM 3) a nivel nacional. Este indicador incluye datos sobre el estatus laboral, el empleo en la agricultura y los sectores no agrícolas, y el empleo formal e informal. El indicador se encuentra en el Report of the September 2005 IAEG Subgroup Meeting.
- Participación activa en las reuniones del Grupo de Expertos en Estadísticas del Sector Informal (Grupo de Delhi) – incluyendo la presentación de documentos – a partir de la segunda reunión celebrada en Ankara en 1998 hasta el presente (ver "Recursos
adicionales", en la barra lateral)
- Workshop on Informal Sector Statistics in Latin America (documento en la sección de Inglés) del 16 al 18 de octubre del 2001 en Santiago de Chile en colaboración con la OIT en América Latina. Siete países latinoamericanos participaron en la evaluación de los progresos y las deficiencias en la medición regional del sector informal. (Haga click para ver documentos e informes de las reuniones – en Inglés)
- Estudio sobre el lugar de trabajo – en colaboración con la División de Estadística de las Naciones Unidas y la Oficina de Estadística de la OIT. Investigación metodológica y pruebas sobre la inclusión de la variable "lugar laboral" en las encuestas a hogares – en particular las encuestas sobre la fuerza de trabajo – con el objetivo de mejorar la recopilación de datos sobre los trabajadores a domicilio y los vendedores ambulantes. Una reunión sobre este trabajo y proyecto fue llevada a cabo en Ginebra en el 2000 y la OIT publicó la investigación en el informe, On Measuring Place of Work (en inglés) en el 2002.
- Cinco reuniones del grupo consultivo de estadísticas WIEGO, para planificar y revisar las actividades del Programa de 1997 al 2002; las reuniones subsiguientes fueron y seguirán siendo por teleconferencia. (Ver los informes de las últimas dos teleconferencias en la sección "Comité Consultivo del Programa de Estadísticas WIEGO", en el lateral derecho, de arriba)
Actividades actuales
- Darle seguimiento al trabajo de la reunión sobre "La medición de la informalidad en los países desarrollados" mediante la revisión de los documentos de la reunión y preparando porpuestas de investigación de seguimiento.
- Participación con el equipo preparando la publicación de la OIT, el Grupo de Delhi, Manual on Surverys of Informal Employment and Informal Sector;
- Promover la recopilación y análisis de datos sobre el sector y el empleo informal en las encuestas nacionales a través del asesoramiento técnico a los países y organizaciones internacionales y regionales, además de grupos para este propósito.
- Planificación y preparación de una actualización a la publicación de la OIT del 2002, Women and Men in the Informal Economy: A Statistical Picture.
